三中全会今闭幕 改革纲领性文件将面

股票王

导读：
　　十八届三中全会今闭幕 改革纲领性文件即将面世
　　三中全会今日闭幕 新政着力再造良好营商环境
　　三中全会今闭幕A股翘盼改革红利
　　三中全会为改革再次谋篇布局
　　媒体解析三中全会“决定”如何诞生
　　期许三中全会的里程碑意义
　　20余家名称获预核准 民营银行三中全会后或见分晓
　　资本市场对三中全会的改革期待
　　聚焦【三中全会】　　十八届三中全会今闭幕 改革纲领性文件即将面世
　　中共十八届三中全会今日闭幕。会前引发舆论广泛猜测和讨论的中国改革纲领性文件即将面世，这也被视作习李施政纲领的首次系统性亮相。适逢中国改革“窗口期”，以研究全面深化改革为使命的本次大会，将如何绘就改革总路线图，各界抱以期待。
　　全会今日闭幕 “改革总体部署”将面世
　　中共十八届三中全会于2013年11月9日在北京召开，12日闭幕。这次会议在召开前即被媒体和中国民众与35年前的十一届三中全会相比较。后者被公认为“开启了中国改革开放历史新时期”。
　　按照惯例，全会闭幕当日晚间将发表公报。国家行政学院教授汪玉凯向记者谈道，这种新闻式的公报，将主要介绍这次会议全貌，重点指出会议的主要精神，透露出改革的总体思路和方向。
　　中共中央党校教授张希贤接受记者采访时也表示，公报旨在向全党、全社会通报本次会议的主要精神，尤其主要解决了什么问题，是对整个会议的全面介绍。
　　在十八大以来的反腐风暴中，多名省部级官员落马，其中包括三位十八届中央委员会成员，即中央委员、国资委原主任蒋洁敏，以及四川省委原副书记李春城和中石油原副总经理王永春等两位中央候补委员。分析认为，上述官员应该无缘本次全会，至于此次全会公报是否会涉及其委员资格的变动情况，值得观察。
　　另外，十八届三中全会文件中，最重要的就是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。此前于10月29日召开的中共中央政治局会议，对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿进行了修改，并提交十八届三中全会审议。
　　“《决定》应是对中国下一步全面深化改革的纲领性文件，将从全局勾勒未来中国改革的总路线图。”汪玉凯说，舆论普遍认为，这次会议或将开启中国改革“2.0时代”，那么这个《决定》就将是对“2.0时代”的总部署。
　　谈及会议公报与《决定》的关系，中央党校报刊社社长兼总编谢春涛教授告诉记者，公报是关于全会情况的全面介绍。会议成果不仅仅是《决定》，当然《决定》是会议最主要成果。
　　如何回应关切 “纲领性文件”备受瞩目
　　随着会议接近尾声，舆论渐渐聚焦这次会议审议的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这份文件被舆论解读为“中国改革新程的总纲领”。
　　有外媒直接指出，“全球视线聚焦东方，急欲一睹决定中国未来命运的改革方案真容。”观察中国社会，改革方案将如何回应民意关切，也成街头巷尾热议的话题。
　　“各界之所以如此关注三中全会，反映出自1978年以来的改革是深得大家认同的。”谢春涛说，特别是中年以上的人，在他们看来，改革不光对国家利好，对个人更有切身利益。正因如此，中国民众才如是期许此轮改革。
　　改革的最终目的在于惠及人民。此次会议召开之际，有调查显示，中国民众的改革诉求集中聚焦转变政府职能、缩小收入差距、打破垄断、户籍制度改革、土地制度改革、金融体系改革等“硬骨头”。
　　在汪玉凯看来，即将面世的《决定》，虽是纲领性的改革方案，但对民众的改革期待料将予以回应。他说，“土地、财税、金融、收入分配等社会关切的‘硬骨头’，改革方案应会给出具体、新颖、清晰的路径，不会太过于笼统和模糊。”
　　国家行政学院教授竹立家向记者分析称，这份关乎中国改革命运的顶层设计，将会强调整体性、协同性与全面性。
　　“过去谈改革，多是强调以经济为主题的改革，这次会议将强调政治、经济、文化、社会和生态‘五位一体’的改革。”竹立家说。
　　“除经济改革之外，解决腐败的政治改革和解决环境问题的综合体制改革等也迫在眉睫。”张希贤也谈到，当下中国，需要的是一个全面的改革与升级，其中，发展是主线，反腐败的政治改革是保证，生态环境的改革与建设等则是基础。
　　改革将进落实周期：破利益格局 阻力伴全程
　　利益格局要调整，体制机制要创新，各方诉求需平衡，发展方式待转型……十八届三中全会闭幕后，在新的历史节点上，中国改革的“攻坚战”其实才刚刚开启。
　　按照惯例，十八届三中全会之后，围绕这次会议精神的学习将在全国掀起，中央和各地也都会开展一系列的活动，宣传会议精神。在受访专家看来，这种学习贯彻本身也是再度凝聚改革共识的重要过程。
　　“改革就是要调整利益格局，改革的推进需要全社会协同，总体改革方案公布后，全社会要对这一方案再度达成共识，要让各方都能认知、认可这个方案，将改革决心化作社会行动。”汪玉凯说。
　　竹立家认为，中国的改革需要制度推动，也需要制度联动，在总体改革方案出台之后，全国各地各部门将围绕这一改革路径出台具体配套改革措施，此后，中国全面改革的格局才能展开。
　　“总体改革方案公布之后，中国的改革就进入‘落实周期’，而这个阶段才是改革的关键。”在竹立家看来，改革的推进要看落实的效果，改革的意义要看落实的质量，改革的难度则要看落实的阻力。
　　竹立家说，中国改革已进入攻坚期和深水区，面对日趋固化的利益藩篱，“触动利益之难”不仅在改革方案的制定过程之中，还更多地体现在改革部署的落实过程之中。
　　分析称，此次全会出台的总体改革方案，将是化解社会深层矛盾、纾解内部压力、推动经济结构转型的“药方”。然而，有了“药方”，改革战才刚刚开打，战役的前方，则是一条充满险阻挑战的荆棘之路，这需要执政层的勇气与智慧，同时也需要全社会的协同联动。(中.新.网.阚.枫.马.学.玲.)

　　三中全会今日闭幕 新政着力再造良好营商环境
　　11月12日，为期四天的十八届三中全会落下帷幕。
　　此前，无论是中央高层密集赴企业调研，还是诸多企业家被频繁请入中南海，在十八届三中全会召开前夕这个特殊时段，“政”与“商”的接触变得迫切而蕴含深意。
　　一位接近政策制定者的人士向《》记者分析说，中国改革开放35年的本质就是不断调整不适应生产力发展的条条框框，每一轮政策的调整都释放了巨大的改革红利。当下，新改革红利呼之欲出之时，倾听企业合理诉求、打通政商互动通道变得日益紧迫。
　　改革家走出中南海，
　　鼓励企业敢为人先
　　在习近平总书记履新后的多次地方考察中，“科技创新”是频率最高的调研主题。新领导层大力支持科技创新的改革思路也令外界更加清晰地看到，在新一轮改革中，中国寻求创新发展的路径所在。
　　9月30日，习近平等中共中央政治局成员视察中关村国家自主创新示范区展示中心参观创新成果。这一次，中央政治局集体学习走出中南海，把“课堂”搬到了中关村。高科技领域的民营企业家们做起了讲解，他们有联想控股董事长柳传志、百度CEO李彦宏、小米科技CEO雷军、浪潮首席科学家王恩东.
　　李彦宏讲解的是信息技术领域的前沿课题———大数据的发展情况。中关村是我国第一个高科技园区，也是第一个国家自主创新示范区。经过20多年发展，这里聚集了近2万家高新技术企业，去年实现总收入2.5万亿元，企业从业人员达到156万人。
　　类似李彦宏这类高科技领军人物多为“海归”。习近平鼓励说：“留学人员视野开阔，理应走在创新的前列，有敢为人先的锐气，有上下求索的执着。”去年，习近平在深圳腾讯总部参观考察时，也曾对马化腾说：“互联网深刻地改变了人类，在互联网的发展与建设中，希望你们更多地建言献策。”
　　11月4日，习近平来到长沙国家生物产业基地，考察这里的民营科技企业。威胜集团的自主创新给总书记留下深刻印象，这是一家主要从事智能电表等能源计量产品研发、生产、销售的企业，电力计量高端产品国内市场占有率排名第一。企业自主创新能力居行业领先水平，每年新产品销售收入占总销售收入50%以上。“技术和粮食一样，靠别人靠不住，要端起自己的饭碗，自立才能自强。”习近平表示，“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运，我们必须敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。”
　　4月8日的博鳌亚洲论坛，习近平主席与32位中外企业家代表座谈。中电国际董事长李小琳、中国远洋魏家福及贵州茅台董事长袁仁国等赫然在列。在这个颇具影响力的国际论坛上，中国国家领导人拿出时间来与企业家座谈尚属第一次。习近平对企业家们诚恳地表示：“借此机会，我愿听取各位意见，同你们进行交流。”
　　6位中外企业家代表发言，介绍各自行业在华投资经营情况，他们一致表达了对中国坚持深化改革的信心和对中国扩大开放的期待，相信中国经济前景广阔、商机无限，他们将继续致力于在中国谋发展，同中国共发展，为中国人民实现中国梦贡献力量。
　　而在9月10日的夏季达沃斯论坛上，李克强与200多位全球顶级跨国公司负责人和企业家进行了面对面的沟通。90分钟对话，使他们对中国经济形势和经济政策有了更加全面、深刻、准确的认识，增强了对中国经济前景信心。国务院总理李克强向企业家表示，政府要营造公平竞争的市场环境，侵犯知识产权、搞假冒伪劣，实际上是破坏市场公平竞争的行为，要毫不犹豫地予以打击。改革者们清醒地认识到，企业家是创造就业和财富的重要力量。在海南博鳌，习近平给中外企业家们吃了颗“定心丸”———中国市场环境是公平的，我们利用外资的政策不会变，依法保障外商投资企业合法权益。中国将坚持社会主义市场经济方向不动摇，继续加强法治建设，积极改善投资环境，努力实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，把中国市场环境建设得更加公平、更富有吸引力。
　　企业家走进中南海，希望政府尊重竞争
　　10月31日，国务院总理李克强在中南海主持召开了他就任总理以来由专家学者和企业家代表参加的第三次经济形势座谈会。
　　这是一次被称作“改革家遇上企业家”的会面，也是十八届三中全会前夕备受瞩目的一次座谈会。受邀发言的十人中有四位企业代表，包括两位民营企业家代表：吉利控股集团董事长李书福和阿里巴巴集团创始人马云.
　　人们津津乐道的是：总理究竟对马云说了什么？
　　“你们创造了一个消费时点。”李克强对马云说。
　　“创造”两个字蕴含着莫大的肯定。马云的身上流淌着鲜明的民营经济和新经济的血液，颇有个性的马云得到了总理的“点赞”，启发了我们的思索：这个时代的企业家最需要什么样的“企业家精神”？
　　把“双十一”打造成“中国消费者日”，是马云的创造力表现之一。阿里巴巴旗下的淘宝网，去年11月11日凌晨的第一分钟，就有1000万人次上线抢购，一天的销售额近200亿元，今年估计要突破300亿元。
　　总理对马云的赞许恰如其分。虽然马云的公司只有2.5万名员工，但在淘宝网开店的公司数是900万家，比较活跃的有300多万家。预计今年全年的销售额占中国整体社会消费品零售总额的比重超过10%。淘宝网的爆炸式发展是新经济形态带来巨大经济效益的一个窗口，“新的消费时点”不仅给企业带来了活力，更对就业产生了巨大拉动力。
　　“总理，这是传统商业模式想都不敢想的场面。”马云如数家珍介绍了淘宝网运营的火爆，李克强深情地说：“我很感动。这反映出中国的年轻人，80后、90后创业者的勤劳和创业的不易。经过30多年的高速增长，我国经济潜在增长率放缓，这也许是客观趋势。但我们有亿万勤劳智慧的人民群众，他们的努力可以弥补经济潜在增长率下降这一客观规律对中国经济影响，是最大的‘潜在经济增长率’，也是推动发展的强大动力。”
　　民营企业家们不是第一次走入中南海，早在新一届政府执政即将“满月”之际，国务院总理李克强就曾邀请了十位经济专家和企业负责人到中南海座谈，企业方面，既有国有大型企业负责人，也有美的、雅戈尔等民营企业掌门人。倾听来自一线企业家的声音，就是倾听生产力的呼声，可以从中更好地把握中国经济跳动的脉搏。
　　4月14日，发生了中国企业发展史上最温暖的一幕：中南海向民营企业家打开了一扇畅所欲言的门。在新一届政府首次经济形势专家和企业负责人座谈会上，李克强总理就企业问题亲自把脉问诊，其务实、严谨的态度令民营企业家们记忆犹新。这次座谈启发了李克强的思路：对国有企业和民营企业应该一视同仁，让国有、民营、外资都在一个平台上公平的竞争。
　　三个半小时的座谈会，倾听专家企业家发言的时间超过3个小时。民营企业家们也痛痛快快地“掏心窝子”，仿佛他们不是置身于中国最高的权力殿堂，而是公司里的会议室，以高效的节奏沟通着最普通的日常工作。
　　美的集团董事长方洪波对总理倾吐了他的烦恼：“我们企业去年销售额达1100亿元，在海外6个国家建有7个生产基地，然而企业在走出去的过程中却遇到了瓶颈，第一是海外融资问题，希望国家能够出台政策，允许有一定规模和资质的民营企业到海外融资。第二希望能够给予我们跨国公司总部资金运营的资质。”
　　方洪波还建议，希望今后国家尽量减少出台一些补贴政策，这样一些政策的刺激补贴，最终让市场竞争不够充分。要尽量靠市场的力量去推动，倒逼企业的转型。
　　李克强认真倾听，并用笔记录。他表示，我们还是要推进市场化改革，这个市场化的竞争在短期内可能会有这样或那样的问题，但是如果充分竞争，当然是有规则的竞争，对长期、对中长期都是有效的。我们不能因为短期的措施给未来市场化的竞争带来更大的负面影响，这个政府就干预得多了。
　　从信任到依靠，政商互相学到什么？
　　企业家群体的成长和表现，正是中国改革30年成功的重大标志。“联想之父”柳传志见证了中国改革的全过程，他希望通过办企业去尝试“高科技产业化”这件事。如今，他已率领联想从一个作坊式的小企业成长为国际知名的大公司，书写了一部中国企业家在全球化时代的传奇。他坦言：“我从邓小平身上学到了很重要的东西。”
　　在一份针对100名企业家的调查问卷中，当问到：您最尊敬谁？您在商业上有自己的学习对象或榜样吗？答案惊人的统一———感谢邓小平作为中国改革开放的总设计师开启了我们民营企业家的春天。“没有小平，就没有我们的今天”，这是企业家发自肺腑的感叹。
　　在10月31日举行的那次经济座谈会上，马云直言不讳地对李克强说：“中国经济的信心很大程度上来自企业家的信心，而企业家特别是民营企业家希望得到政府更多的信任。”李克强直言，“今天把你请来座谈，就代表着我们的信任。对民营企业家，政府不仅信任，还要依靠！”
　　总理的这个回答传达了强烈的改革信号。本届政府积极推动以简政放权为核心的行政职能改革，各部委在半年多的时间里取消和下放了300多项行政审批事项。向民营资本扩大市场准入空间，特别是允许民营资本参与到被国有资本一统天下的金融领域，允许创办自担风险的民营银行，对民营企业产生了很大的鼓舞，今天，民营企业已经感受到了改革所将释放的巨大的红利。
　　企业家们对十八届三中全会充满期待。未来五年，企业家在新一轮改革开放中能扮演怎样的角色？
　　柳传志回答说：十八届三中全会特别提出要让市场成为主导，一旦如此，企业家的作用就得以充分发挥。市场的主导作用就是只负责制定规则，你想往哪一个方向引导，就制定一个有利于哪方面的规则，而不是自己动手去帮助，让竞争不公平。为什么？有了规则大家就开始竞争，竞争之中谁有能力就走在前面，就会有突破。
　　“我们就是最典型的例子，80年代末的时候，联想就是通过给外国企业做代理，逐渐具备了做自己品牌生产的能力，但是拿不到生产批文，计划体制没有给我们，于是我们就绕道香港，在香港办了公司，最后国家在发现了我们以后给了批文。结果是，当外国企业全都进入中国后，我们能够和国外企业抗衡，而且最后取得了成功，那时把我们压死不给我批文，现在就没有联想了。”柳传志回忆说。
　　柳传志表示，十八届三中全会明确将会以市场化为基础，更加放宽市场的力量，这些东西都已经有了很多解读。但是在运作中，我相信会有很多困难，是不是真的能够克服好这些困难，我们不是完全没有担心。当年朱镕基政府在1993、1994年的时候，由于经济过热，金融放得过于宽松，决心要把银根收紧，收紧了以后很多企业倒闭，矛盾一度非常尖锐，当时政府就突破了那一关，为后来打下了基础。(中.国.企.业报.)
　　

　　三中全会今闭幕A股翘盼改革红利
　　周一，沪深两市大盘先抑后扬，在连续3天调整之后，股指出现了局部的止跌阳线。截至收盘，沪指涨0.16%报2109.47点，成交金额599亿元；深成指涨0.16%报8168.67点，成交金额652亿元；创业板指涨0.13%报1212.69点，成交金额165亿元。两市共有1646家个股上涨，628家跌，涨跌比约为3:1。非ST类涨停个股20家，跌停个股8家。
　　过分做空有风险
　　从盘面分析，权重股银行股挺身护盘，铁路、运输等明显走强，而题材股也趋于活跃，有资金低位吸纳。两市涨停个股较上周有所增加，达到22只，而跌停个股只有8只，下跌幅度为5%的股票也大幅减少，这意味着杀跌已近尾声，赚钱效应逐渐显现。市场憧憬三中全会出台超预期改革方案，而从历史来看，改革所带领的行情也将会是超预期的行情。
　　从成交量看，昨日沪指全天成交金额599亿元，已经触及股指自2270点调整以来的地量水平。而调整途中成交量的进一步萎缩，体现出股指震荡下行的动能衰竭，调整空间十分有限。另一方面，随着三中全会改革政策的落地，主力的持续低吸动作极可能已临近尾声。因此，599亿作为反弹以来的地量，可以认为是开启强势反弹的预兆。
　　从技术上看，短线15-30分钟MACD红柱初露，且多重底背离累积，逆转随时发生。昨日十字星是止跌之星的概率大。同时，上证指数昨日的最低点2093.63点与10月29日的最低点2093.45点遥相呼应，K线上形成了双底形态，企稳的意味较为浓厚。
　　从盘后其他品种分析，A股股指期货尾市强劲翘尾；港股恒生指数在A股收盘后强劲放量拉升，收盘大涨325.6点，涨幅1.43%；恒生国企指数更在午后一路上扬，以全天次高点10582.90点收盘，上涨192.17点，涨幅1.85%……种种迹象显示，A股反弹的时刻到了。
　　改革促A股重拾升势
　　虽然昨日上海自贸区板块跌幅较大，但绝大多数机构认为，在经济转型周期中，国企改革确定性较大。当前市场对国企改革领域充满期待，而这样的改革很可能在短期内对资本市场产生直接影响。国企改革的影响将是跨区域和全国性的，其广度和深度将会超过市场预期。
　　改革红利释放是长期过程，有望吸引主力机构长线资金布局。“国家队”社保基金已连续5个季度增仓，目前社保持股市值正创出历史新高；截至10月，QFII已连续22个月新开A股账户，10月底其账户数比年初增加54.1%，QFII三季报持仓市值创6年来新高，并在三季度继续大幅增持；以中石化为代表的产业资本出手，11月首周共有12家公司获控股股东增持，新一轮增持潮正兴起。事实上，一个更市场化而开放的A股市场，正吸引更多的国际资本流入A股。央行数据显示，9月中国金融机构外汇占款新增量达1264亿元人民币，与六七月的负增长形成鲜明对比。另外，国家外汇管理局的银行结售汇数据也显示，9月银行结售汇顺差268亿美元，连续第二个月出现顺差，且顺差额比8月大幅上升。
　　随着经济的回暖，非金融企业的盈利将加速增长，尤其是十八届三中全会有望成为中国迈上新一轮改革之路的起点，一些主流机构开始看好A股的未来。中金公司认为，随着四季度和明年一季度增速可能好于预期，改革预期逐步落实，A股市场有望在年底开始逐步企稳并重拾升势。中金预测，沪深300指数在2014年将有15%-20%的上升空间，对应的点位在2700点-2800点左右，上证指数将在2450点左右。（.证.券.时.报.）
　　

　　三中全会为改革再次谋篇布局
　　改革无坦途，路该怎么走？
　　35年改革实践，我们党始终坚持解放思想，实事求是，以高超的智慧不断探索改革路径，积累了宝贵历史经验，创造了推进中国改革大业的方法论。
　　方法正确，改革事半功倍、破浪前行。
　　今年7月，习近平总书记在湖北调研时指出：“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系。”这是对改革经验的宝贵总结，对改革方法的科学概括。
　　十八届三中全会将把握改革规律，为改革再次谋篇布局。
　　“上”与“下”的呼应——
　　摸石过河与顶层设计结合
　　今年10月底，一项新举措牵动人心——公司注册资本登记制度改革在全国推进。
　　此前，按照政府转变职能、简政放权的总体改革思路，北京中关村、上海浦东、广东等地先后试水企业登记制度创新，“宽进严管”引发企业注册热潮。
　　它是顶层设计与“摸石过河”相结合的成果之一。从发轫于安徽小岗村的家庭联产承包，到萌芽于深圳小渔村的特区开放，35年来许多重大改革都源自地方创新，再由国家指导支持，最后在全国推广普及。“自上而下”与“自下而上”良性互动，折射“中国智慧”。
　　改革是复杂的系统工程。当改革打响攻坚战，迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革。
　　强调顶层设计，是改革的大局观。
　　趟深水，过险滩，“导航仪”不可或缺。有科学的顶层设计，才有合理的改革路径；有明晰的系统谋划，才有扎实的改革措施。
　　我们面对着这样的现实：表层麻烦解决了，深层问题凸显了；显性症结化解了，隐性风险浮现了；发展水平高了，诉求也更庞杂了。新旧矛盾纠结，利益藩篱交错。缺乏顶层设计，改革难以凝心聚力，有的改革不仅要顶层设计，还要顶层推动，全面改革拒绝碎片化。
　　理顺政府与市场关系，涵盖政府职能转变、市场体系建设、金融体制改革等；完善收入分配制度，涉及国家企业居民之间、中央地方之间利益格局的重大调整……啃掉这些“硬骨头”，非一个地方或一个领域能够单打独挑，必须从顶层谋篇布局。
　　十八大报告提出“完善体制改革协调机制”，今年9月，35个成员单位组成的经济体制改革工作部际联席会议制度建立，直接受国务院领导，超越条块利益的顶层设计有了更具体的依托。
　　尊重基层首创，是改革的群众观。
　　不久前，一份《关于促进改革创新的决定》在上海出台，给不少人带来观念的震撼。因为它不仅奖励改革创新者，更强调对“未牟取私利的改革创新失败者”实行“免责”，允许试错，宽容失败。
　　亿万人民是改革主体。尊重基层首创精神，就要集思广益，鼓励先行先试，让群众探索实践的涓涓细流，汇聚为推动改革的滚滚热潮。越是牵涉面广、关乎百姓切身利益的改革，往往难度越大。问计于民，问需于民，让每一份改革方案集民智、顺民意，才会破解千难万难。
　　“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”，十八大以来，上与下的呼应，最大程度聚合着改革正能量，激发了中央和地方、政府和社会的积极性创造性。
　　“点”与“面”的协调——
　　整体推进和重点突破结合
　　9月29日，中国境内首个自贸区在浦东揭牌。这块28.78平方公里的“试验田”，要做的文章并不止于“自由贸易”，还涉及外资、财税、物流、政府行政管理等诸多领域的改革探索。
　　“不是栽盆景，而是种苗圃”。在自贸区的框架设计中，整体推进和重点突破相结合的思路清晰可见。
　　改革从一开始就非简单的修修补补。十八大提出“五位一体”总布局，全面深化改革更需把握好点与面的辩证法。
　　全面，意味着不能单兵突进。
　　改革不断深入，各领域各环节改革的关联性互动性明显增强，每项改革都会对其他改革产生重要影响，每项改革又都需要其他改革协同配合。
　　推进新型城镇化，户籍屏障不拆除、公共服务不均等、福利沟壑不填平，农民如何变市民？推进利率市场化改革，银行存贷利差缩小、竞争加剧，金融风险如何防控？资源要素价格改革，企业成本上升，经营困难如何应对？完善社保制度，必然加大财政收支压力，财税体制如何与此相适应？
　　改革是一场深刻而全面的社会变革，必须增强系统性、整体性、协同性。
　　全面，并不代表遍撒胡椒面。
　　深化改革不能眉毛胡子一把抓。选择一些重点领域和关键环节作为突破口，以点带面，牵一发而动全身，对改革大局尤为关键。
　　矛盾有主次。抓准主要矛盾，“小切口”能解决“大问题”。十八大以来，简政放权这一“马前卒”疾步快跑，200多项行政审批事项取消或下放，推动政府“自我革命”；“营改增”渐次铺开，对进一步理顺中央和地方财税关系形成倒逼……牵住牛鼻子，可以“一子落而满盘活”。
　　诉求有缓急。更好的教育、更满意的收入、更公平的社会、更清新的空气……群众关注度高、反映强烈的问题，就是改革要触及的“穴位”。在这些紧要处发力，改到痛处，改得彻底，既是改革的题中之义，也能凝聚社会共识、提振改革信心。
　　没有整体推进，改革会顾此失彼；不搞重点突破，改革会节奏迷乱。
　　眼前和长远相统筹，全局和局部相配套，渐进和突破相衔接，把握好整体推进和重点突破的关系，展示了我们党从容驾驶改革航船的智慧、技巧与能力。
　　“变”与“稳”的平衡——
　　改革力度、发展速度和社会可承受度结合
　　改革既要谋变，也要求稳。
　　35年的改革没有采取激进式休克疗法，不搞一步到位，而是采取“小步走、快步走、不停步”的渐进办法，避免社会震动过大，较好处理了改革发展稳定的关系。
　　改革是动力，停不得；发展是目的，慢不得；稳定是前提，“冒”不得。今天，改革发展稳定彼此交融的态势日益明显，相互作用的趋向更加突出，必须在三者之间找到平衡点，确保全面改革顺利进发。
　　把握好改革发展稳定的关系，胆子要大，步子要稳。
　　胆子大，才能啃动“硬骨头”。全面深化改革处于经济转型的新阶段，面临多元多变的新环境，改革不再是先前皆大欢喜的“帕累托改进”，需要用更大的政治勇气闯关夺隘，不失时机地大胆开拓。改革越前进，发展就越有底气，抗风险能力越强，越能获得积极的社会稳定。如果因为局部利益和短期风险而顾盼犹疑，就可能前功尽弃。
　　步子稳，才能掌好“方向盘”。全面深化改革涉及重大利益关系调整，无论在利益增量上做文章，还是在利益预期上作调整，都应科学权衡。推进存量利益的优化，更要稳妥谨慎，任何改革方案的设计和推行，必须统筹各方利益关系，最大限度减少阻力，消解隐患，使改革从易到难、从小到大、从外围到核心、从增量到存量循序推进。
　　十八大以来，新一届中央领导集体坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来。
　　今年，改革新政密集出台，项项造福社会造福人民：“营改增”为企业减轻上千亿元税负，20多个省份出台大病保险实施方案，中央财政安排50亿元用于专项治污，涉农资金整合拉开序幕，制约民间投资的“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”加快打破……
　　改革的唯一价值，是为人民而改革；发展的终极目标，是为人民而发展。如果改革红利不能反映在老百姓身上，发展成果无法惠及最广大群众，改革会失去动力，发展将没有意义，稳定的环境就难以保证，建设和谐社会就离开了民意根基。
　　“把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点”，体现了我们党以人为本、执政为民的基本理念。
　　从利益格局的调整，到体制机制的创新；从各方诉求的平衡，到发展方式的转型……挑战前所未有，改革稳中求进。有十八届三中全会的指引，有体现人民意志的改革布局，有凝聚各方智慧的改革方法，中国式的改革道路越走越宽广。（人.民.网）