养老金投资方向已明确 具体办法仍在论证

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人力资源和社会保障部部长尹蔚民昨日表示，关于养老金投资运营的问题正在进行积极研究，方向已明确，但具体投资运营办法还在论证。

昨日下午，十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，尹蔚民就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”相关问题回答媒体的提问。

尹蔚民表示，从全国层面来看，不存在养老金缺口的问题。企业职工养老金目前结余1.9万亿元，去年养老金收入大约为1.3万亿元，支出约为1.2万亿元，略有结余。去年财政对职工养老金的补助大约为1800多亿元，如果扣除财政补助，13个省份有缺口。刚开始建立企业职工养老保险时，各个省份均是收不抵支，最近几年有缺口的省份数量逐渐在缩小。但是加上财政补助的话，各个省份全都是收大于支。

关于养老金投资运营的问题，尹蔚民说，“我们正在进行积极的研究，方向是明确了，但是具体的投资运营办法我们还在论证。”

他指出，人社部的养老金与全国社会保障基金理事会的养老基金有所不同，社保的基金是政府拨款用于长期的储备，人社部的养老金是企业和职工个人共同交的钱，主要是现收现付，有部分积累。所以无论怎样投资运营，都要保障当期的发放，保障基金的安全。

对于“最低工资标准调整”，尹蔚民说，去年有25个省（市、自治区）调整了最低工资标准，调整的幅度达到22%。同时，在“十二五”期间，各地每年最低工资标准的调整要求不低于13%。

尹蔚民称，目前一些中小企业经营遇到一些困难，其中劳动力成本上升是一个重要因素。所以对调整最低工资标准我们一直本着既积极又稳妥的态度来进行。我们最终的想法是让企业能够得到发展，让职工工资也能够有所提高，达到双赢的局面。

此外，尹蔚民还表示，2011年全国城镇新增就业1221万人，城镇失业人员再就业553万人，城镇登记失业率为4.1%，就业局势保持基本稳定。

他同时强调，当前中国的就业形势依然严峻，总量压力与结构性矛盾交织，就业压力进一步加大。为此，2012年将做好六个方面的工作：一是继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策；二是集中力量抓好重点群体就业工作，继续把高校毕业生就业放在首位；三是深入推进以创业带动就业；四是着力做好职业培训工作；五是加强公共就业服务体系建设；六是加强人力资源市场建设。

（上海证券报）