国务院火速“开仓放粮” A股利好确认

股票王

　　导读：
　　国务院出台九大金融财税政策力挺小微企业
　　国务院火速出台9项措施 向小微企业开仓放粮
　　解救小微企融资难 国务院祭出加减法
　　国务院力挺小微企 贷款闸门打开
　　国务院九大财金政策支持小微企业 受益还待细则
　　一揽子稳定金融举措出台 补血温州全面铺开
　　叶檀：民间金融被招安A股迎来久违大涨
　　A股大涨、利好确认10月行情启动
　　国务院出台九大金融财税政策力挺小微企业
　　国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。
　　会议指出，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。当前一些小型微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，必须引起高度重视。要加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。
　　会议研究确定了金融支持小型微型企业发展的政策措施：
　　(一)加大对小型微型企业的信贷支持。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。加强贷款监管和最终用户监测，确保用于小型微型企业正常的生产经营。
　　(二)清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外，禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。
　　(三)拓宽小型微型企业融资渠道。逐步扩大小型微型企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设，改善小型微型企业股权质押融资环境。积极发展小型微型企业贷款保证保险和信用保险。
　　(四)细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策。对小型微型企业贷款余额和客户数量超过一定比例的商业银行放宽机构准入限制，允许其批量筹建同城支行和专营机构网点。对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。
　　(五)促进小金融机构改革与发展。强化小金融机构重点服务小型微型企业、社区、居民和三农的市场定位。在审慎监管的基础上促进农村新型金融机构组建工作，引导小金融机构增加服务网点，向辖内县域和乡镇地区延伸机构。
　　(六)在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。有效遏制民间借贷高利贷化倾向，依法打击非法集资、金融传销等违法活动。严格监管，禁止金融从业人员参与民间借贷。对小型微型企业的金融支持，要按照市场原则进行，减少行政干预，防范信用风险和道德风险。
　　会议研究确定了财税支持小型微型企业发展的政策措施：
　　(一)加大对小型微型企业税收扶持力度。提高小型微型企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。
　　(二)支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务。对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年底。
　　(三)扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。
　　会议要求各地区、各有关部门把支持小型微型企业健康发展作为重要任务，认真制定有关政策措施，切实抓好落实。（.证.券.时.报）

　　国务院火速出台9项措施 向小微企业开仓放粮
　　温家宝主持召开国务院常务会议 出台支持小型和微型企业发展的政策措施 要求加大信贷、税收支持力度
　　■ 金融支持：银行金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增 速，增量高于上年同期水平；适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度；
　　有效遏制民间借贷高利贷化倾向，依法打击非法集资、金融传销等违法活动
　　■ 财税支持：提高小型微型企业增值税和营业税起征点；将小型微利企业减半
　　征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围
　　国务院对小微企业开仓放粮： 适当提高贷款不良率容忍度
　　国务院总理温家宝昨主持召开国务院常务会议，推出支持小微企业发展的六条 金融政策和三条财税措施
　　六条金融扶持政策
　　●加大对小型微型企业的信贷支持。
　　●清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。
　　●拓宽小型微型企业融资渠道。
　　●细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策。
　　●促进小金融机构改革与发展。
　　●在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。
　　三条财税扶持政策
　　●提高小微企业增值税和营业税起征点，将小微企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围。
　　●三年内免征小微企业印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年底。
　　●扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。
　　　国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业（下简称小微企业）发展的金融、财税政策措施。会议提出了六条金融扶持政策和三条财税扶持政策，提出要适当提高对小微企业贷款不良率的容忍度，要按市场原则进行，减少行政干预；提高小微企业增值税营业税起征点，取消减免部分涉企收费项目。
　　近期以温州为主、全国多地区发生的民间借贷引发部分中小企业债务危机，以及由此带来的企业倒闭、老板跑路等连锁反应，引起了国家各部委的高度重视。
　　中国政府网消息显示，温家宝在昨天的国务院常务会议上指出，当前一些小型微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，必须引起高度重视。
　　温家宝并部署，要从金融和财税两方面入手，扶持小微企业。主要要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。
　　　贷款增速
　　不低于平均增速
　　首先是要加大对小微型企业的信贷支持。会议提出，银行对小微企业的贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量要高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率；商业银行重点加大对单户授信500万元以下小微企业的信贷支持；加强贷款监管和最终用户监测，确保用于小微企业正常的生产经营。
　　其次，要降低企业融资成本。除银团贷款外，禁止银行对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费等，严格限制银行向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用。
　　除了银行信贷外，会议提出要拓宽小微企业其他的融资渠道。包括发行集合票据、集合债券、短期融资券等产品；发展私募股权投资、创业投资、交易所市场和场外市场建设；并积极发展小微企业贷款保证保险和信用保险。
　　会议还重申了今年6月7日中国银监会下发的《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》（以下简称《通知》）中的贷款支持内容，包括对银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小微企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围等。
　　而对于近期处于风暴眼的民间借贷问题，会议指出，在规范管理、防范风险的基础上，促进民间借贷健康发展，有效遏制民间借贷高利贷化倾向。严格监管，禁止金融从业人员参与民间借贷。
　　有银行业分析师就表示，出于对风险的考虑，银行对小企业的贷款不可能完全按照零售贷款的流程来进行。但是，在企业贷款流程上，银行可能会考虑做一些程序上的调整，让小企业更容易拿到贷款。
　　昨晚，包括交通银行（601328）浙江省分行、中国银行（601988）浙江省分行都纷纷表态，要推出具体措施支持小微企业发展，帮助小企业克服难关。
　　征税减半延至2015年
　　在金融扶持政策，该次会议推出的一揽子财税减免组合拳，让中小企业主感到更加实在。
　　会议指出，提高小微企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。
　　2009年9月，《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》指出（下简称《意见》），为有效应对国际金融危机，扶持中小企业发展，自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
　　对金融机构向小微企业贷款合同三年内免征印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年底。同时要求扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小微企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。
　　一银行业人士表示，目前银行向企业发放贷款的合同，是按借款金额的0.05%。征收印花税。贷10万元，要交5元的税。单看这一项（政策），免得似乎有些少。该人士说道。
　　虽然该次会议作为纲领性文件，并没有详列扶持政策的具体措施。但是众多中小企业主对今后各部委将相继落实政策充满期待。
　　温州中小企业促进会会长周德文就表示，在对小企业减负的政策上有很多方面可以有的放矢。比如道路运输费用，现在不少浙江小企业的成本费用中，运输费用就占了大头。另一名温州企业主则表示，他对于小微企业增值税和营业税起征点能提高到多少更为关注。
　　小微企业
　　不是中小企业
　　在国务院该项会议决议刚在中国政府网上公布时，义乌市双童日用品有限公司总经理楼仲平表示非常激动。但在仔细查找了关于小型微型企业的定义后，楼仲平却高兴不起来。
　　根据今年7月4日发布于中国政府网站上的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，对于工业企业中、小、微三型的划分标准是：从业人员300人及以上（1000人以下），且营业收入2000万元及以上（4亿元以下）的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
　　但是江浙一带的民营企业中，纳税大户基本都是中小型企业。而微型企业虽然数量众多，但因规模太小，基本不缴纳企业所得税，一般都是缴纳地方的定额税，也叫包税；另外，一般微型企业也根本不需要到银行贷款。楼仲平说道，所以这类企业其实享受不到新政策的扶持，并且这类企业大多属于自生自灭的状态，温州每年都要倒掉一批，但同时又起来一批。周德文说道。
　　而这次出现因高利贷借款而资金断链的，多数是年营收在2000万元以上的中型企业。楼仲平指出，这些企业才是最需要资金的人。
　　楼仲平表示，说得重一点，我觉得国务院这次开仓放粮的态度是让人鼓舞的；但是却在打擦边球。其实我们现在最需要的是政策救市国务院提出的那些，只是将文件中扶持的小微企业改成中小企业就好了。按照楼仲平所说，他的企业每年缴纳的所得税是百万元，如果能减半的话，那就是几十万元的收益，很可观啦。
　　实际上，自2009年《意见》发布后，就有不少小微企业主表示，其实落实下来，根本就没有享受到政策的优惠。虽然所得税按照文件精神减半征收了，但地方政府每年为了完成税收考核任务，都会进行突击检查要求多缴纳一些。一江浙地区的企业家就直言，我创业那么多年来，就从来没被减过税，从来只有加税的。 （.东.方.早.报）

　　解救小微企融资难 国务院祭出加减法
　　支持小微企业政策要点□提高小型微型企业增值税和营业税起征点□将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围□金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平□除银团贷款外，禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费□适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度
　　今年三季度以来，温州多家中小企业资金链断裂的情况引发社会各界关注。国庆长假期间，国务院总理温家宝亲赴温州调研，指示当地政府解决好中小企业贷款问题。
　　昨日(10月12日)，温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的多项金融、财税政策措施。其中既有税收方面的减法，也有贷款速度和贷款数量、准入门槛等方面的加法。
　　中国人民大学经济学院副院长刘元春告诉《每日经济新闻》记者，加大对小微型企业融资的扶持力度，可以看作货币政策定向宽松的内容之一，但尚不可视为宏观调控转向的信号弹。
　　减法：三税有望获减免
　　之前媒体曾披露，一些小企业主如不偷税漏税，已无法生存。更有私营企业主在网上发帖晒税负，如果规规矩矩把所有该上的税都缴完，那么结果将是近乎白干，小企业主曹先生向记者诉苦说，从我的一些朋友的情况来看，这种说法一点都不夸张。
　　调查显示，中小企业的综合税费率达30%左右。此外，很多中小企业还需缴纳城市建设维护费、教育费附加等11大项各种费用。粗略统计，目前向中小企业征收行政性收费的部门有18个，收费项目达69大类。
　　国务院常务会议昨日重点研究确定了财税支持小型微型企业发展的具体措施：提高小型微型企业增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围。还将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台，纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。
　　尽管具体的减税办法尚未出台，但按照温州的最新标准，今年内，对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
　　常务会还要求，未来将扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业，并进一步清理取消和减免部分涉企收费。
　　一位知情人士透露，具体减税幅度将由财税部门商定，由于涉及许多部委之间的利益关系，减免幅度应该不会太大。
　　受惠的除了小型微型企业，还有金融机构。国家还将对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税；将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底；将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策延长至2015年底。
　　加法：提高贷款不良率容忍度
　　常务会议还确定了金融支持小型微型企业发展的政策措施，要求银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构，继续执行较低存款准备金率。
　　刘元春分析说，小微企业对于解决我国就业问题至关重要，国务院此举意在消除宏观经济中的不稳定因素，拆解系统性风险。
　　常务会还强调，要清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。具体措施是，除银团贷款外，禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。同时，对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。
　　另外，对小型微型企业贷款余额和客户数量超过一定比例的商业银行放宽机构准入限制，允许其批量筹建同城支行和专营机构网点。
　　兴业银行首席经济学家鲁政委告诉《每日经济新闻》记者，中小企业融资难，很大程度上与银行贷款程序关系密切，如果放宽贷款审核，提高坏账容忍度，将有效帮助中小企业获得贷款。
　　本次对小型微型企业的金融支持，能否视作货币政策松口的信号？刘元春认为，货币政策放松主要取决于信贷规模调整，而目前只是结构调整，此外价格工具和数量工具的使用才是货币政策转向的标志。鲁政委也表示，这只是具体问题具体解决的办法，中国经济向上动能依然不弱，恐怕短期难以见到宽松。（.每.日.经.济.新.闻）
　国务院力挺小微企 贷款闸门打开
　　国务院出台多项金融财税政策，支持小微企业发展
　　羊城晚报记者曾颂
　　国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议， 研究确定支持小型和微型企业（下称小微企业）发展的金融、财税政策措施。新措施除了延续贷款向小型、微型企业倾斜的要求，还对商业银行向小微企业贷款的考核方式作出微调。有专家接受羊城晚报采访时表示，年尾各商业银行一度收紧的贷款闸门，有望重新敞开，帮助小微企业渡过难关。
　　贷款闸门有望重开
　　12 日国务院常务会议要求，银行业金融机构对小微企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量需高于上年同期水平， 即再度强调两个不低于。
　　2009 年金融危机后，银监会就对国内商业银行提出此要求； 今年8 月， 银监会完善小企业金融服务办公室副主任张小松接受采访时表示， 自2009 年末至今，各银行均能满足增速、增量的要求。
　　不过宏观上定向宽松的信贷，未能有效解决微观层面的资金饥渴。今年9 月以来，股份制银行对中小企业的贷款额度基本用完了。广东银达担保投资集团有限公司董事长李思聪告诉羊城晚报，有些小企业尽管有担保，银行也想发放贷款，却因额度不足而无法拿到资金。
　　新政策下，贷款可能开闸：对商业银行发行金融债所对应的单户500 万元以下的小型微型企业贷款， 在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500 万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重， 降低资本占用。适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。
　　接受羊城晚报采访时，中国农业银行总行高级经济师何志成认为这是紧急开闸之举。扩大信贷额度是来不及了，决策流程太长。新政策免除了小微企业的存贷比考核，银行就能挤出资金来放贷。
　　有堵有疏防高利贷
　　今年以来，温州的高利贷现象引起举国关注，老板跑路屡见不鲜。国务院总理温家宝在国庆期间考察温州，数日后便召开常务会议。
　　新政策强调，在规范管理、防范风险的基础上要促进民间借贷健康发展。有效遏制民间借贷高利贷化倾向， 依法打击非法集资、金融传销等违法活动；严格监管，禁止金融从业人员参与民间借贷。
　　同时， 严禁商业银行对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费等。
　　何志成告诉羊城晚报记者，银行乱收费也是高利贷的来源之一。其实银行自己也知道乱收费是违法的， 做账做不了。所以他们不会直接收费，一般通过担保公司或者其他中介机构来操作，这个要重点打击。
　　除了堵，还要疏。新政策强调金融机构要走向三农，引导小金融机构增加服务网点， 向辖内县域和乡镇地区延伸。在何志成看来，这是疏导资金饥渴、预防高利贷的举措。
　　农村是金融服务最薄弱的地方，越是无法满足融资要求， 就越可能出现高利贷。 他说，指望大型银行来做农村金融不现实，因为农户贷款额度小，每笔资金都要全程跟踪， 应该鼓励小金融机构去做。
　　国务院新政减税力度大过温州17条新规
　　羊城晚报讯记者严丽梅报道：12 日，温州中小企业发展促进会会长周德文在接受羊城晚报记者采访时表示，国务院这次出台的减税政策要比温州市刚公布的17 条新规力度更大， 因为税收政策制定权限问题， 温州17条没有提高小型微型企业增值税和营业税起征点一说，但国务院新政中有这一条。
　　在温总理来温州开座谈会时，我在发言中提的第一条建议就是期盼税制改革， 切实减轻企业负担。这次国家从全局情况出发提出了这个财税优惠帮扶政策，是我们期盼的。
　　不过，我们国家需要从更高层次、从更长远的发展角度来规划税制改革， 我国国家财政收入连年大幅增长，已经到了有能力、具备条件为中小企业减轻负担的时候了。周德文说。
　　出台这些减税政策，增值税和营业税的起征点提高到多少，国务院没有说，接下来，还要看财政部和国家税务总局出台的具体政策。大家对这个问题都很关心。周德文说。
　　有税务部门人士向记者分析，国务院措施第一条提高小型微型企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015 年底并扩大范围。
　　的政策普惠度最大，会有一批小微型企业因此可以不用缴纳增值税和营业税。
　　据了解，我国各地对增值税、营业税都设置了不同幅度的起征点，如在广东，规定的个体工商户销售货物的增值税起征点为每月销售额5000 元；营业税起征点，按期纳税的，服务业-租赁业 起征点为月营业额1000 元；其他税目的起征点为月营业额5000 元；按次纳税的营业税起征点为每次（日）营业额100 元。（.羊.城.晚.报）　

　　国务院九大财金政策支持小微企业 受益还待细则
　　一位在大型商业银行从事中小企业业务的人士说，国务院针对小型微型企业的政策措施，客观上有利于放松对小型微型企业风险方面的控制，鼓励银行增加对小型微型企业贷款的额度和比例。
　　银行业人士表示，中小企业贷款难的主要原因在于今年的银根紧缩和商业银行对风险的控制。对于大型商业银行来说，即使是专门针对中小企业的贷款，也大多贷给年营业收入数千万以上、经营稳定的中小企业。因此，即使在贷款总量上增加额度，仍然不可避免银行在贷款结构上倾向于小型微型企业中的大企业。如何针对性地提高对年营业收入300万元以下、员工只有不到20人的企业的帮助，仍有赖于实施细则的制定。
　　解决企业的融资难，实际上银行只是渠道之一，更重要的举措在于融资渠道的多元化，如新出台的措施里提到提高中小企业专项资金规模，扩大企业债券规模，稳妥发展股权融资等，但还需要具体措施。（.海.峡.都.市.报）


　　一揽子稳定金融举措出台 补血温州全面铺开
　　近期，有关温州企业主跑路、大量中小企业陷入困境的消息不断传来。中国经济最活跃区域之一的温州，似乎将要陷入一场经济危机，恐慌情绪蔓延。
　　如今，补血温州的行动正渐次铺开，部分跑路老板亦相继回归。温州当地一度出现的恐慌情绪正在慢慢平复。保证市场流动性，银行承诺不抽资，降低企业贷款利率上浮比例等成为一揽子稳定温州金融秩序计划中的关键性举措。
　　600亿再贷款传闻
　　近日，针对温州稳定金融秩序计划中拟申请600亿元金融稳定再贷款的消息被传得沸沸扬扬。
　　10 月 8 日，某媒体引述温州市金融办相关人士消息：9 月底， 温州市政府向浙江省政府提交 《关于要求申请金融稳定再贷款的请示》，由省政府出面，向人民银行申请金融稳定再贷款 600亿元，期限 1 年，专门用于支持温州银行机构增加对困难企业的融资规模，防止发生系统性风险，维护地方金融稳定。
　　10 月11日上午，有媒体称温州银监局局长张有荣接受采访时表示，600 亿贷款的传言子虚乌有，而同日下午，温州银监局称，关于此事，银监局并没有否认过，也没有承认过，我们对此并不清楚。
　　而一温州银行业人士告诉记者，相关部门的确是有研究申请专项救助再贷款的想法，但要真正实施，条件并不充分。另有相关人士告诉记者，准确地说，该项计划应该为一揽子稳定金融秩序的计划之一，并不是一揽子计划的首选项，而是发生了区域性金融系统性风险之时的备选项而已。
　　紧急补血温州
　　在补血温州行动的一揽子计划中，保证流动性不减少，甚至增加流动性成为关键的一环。
　　据知情人士透露，在9月底的全市银行业金融稳定会议上，相关部门强调银行不能单独撤资收贷；要求所有银行承担社会责任，做好降息让利工作。而当地金融办则要求，银行业继续加大对中小企业支持，力争达到贷款1000亿的目标。
　　据悉，在该次会议上，温州银监局局长张有荣要求各银行对企业要有保有控，对小企业的贷款投放仍要不低于全行贷款增速，要求实贷实付，信贷资金进入实体经济，并且要多渠道、多方式增加资金来源。
　　而温州银监局在与浙江银监局沟通之后放宽了票贷比标准，票贷比从30%增加到50%，相当于增加了1000亿的信贷规模。
　　11日，据温州银监局透露，温州银行业帮扶中小企业计划已经取得进展，各家银行向上级行申请追加信贷的增量已经达到180亿元。
　　同时，各家银行亦争取上级行下放授信权限。如建设银行温州分行推出3-5年中长期流动资金贷款品种，并向上级行建议将不良贷款重组处置权限下放到该行；民生银行温州分行对企业信用证、进口开证不设限制额度，且将跨年度人民币代付额度在原计划5.2亿元的基础上追加4.8亿元。
　　降低利率上浮比例
　　调整贷款利率上浮政策，亦是拯救行动的一个重要举措。
　　此前，温州市委、市政府出台的《关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》要求，从现在起，银行业机构要按照企业信用等级不同，对中小企业发放贷款实行利率优惠政策，贷款利率上浮最高不得超过30%。
　　10月11日，温州某银行人士告诉记者，该行已经调整对中小企业贷款利率上浮政策，自13日起将在该行全面执行。记者了解到，该行对中小企业的利率普遍执行上浮25%-30%左右的上限控制，这与此前上浮70%-80%的幅度相比，有了较大的下调。
　　该银行人士告诉记者，由于执行利率有较大的下滑，不排除温州银行业将面临一波较大的提前还贷潮。贷款利率调整了，企业贷款成本降低了，大家自然会去选择以新的利率进行贷款。
　　同样的道理，贷款利率上浮比例下调之后，四季度温州银行业的利润也将受到较大的影响。预计影响利差在2-3个百分点左右，整个银行业的利润影响将在20亿元左右。不过，据记者了解，今年上半年，温州银行业的利润已经超过去年全年。
　　据悉，建行温州分行贷款利率下降10个百分点，最高上浮不超过30%；招商银行温州分行将当前企业贷款利率降至上浮15%；瓯海农村合作银行实业宝贷款利率较同档次利率最高下浮20%。
　　另外，温州市银监局局长张有荣10月10日表示，初步统计，目前温州有21家银行受此次中小企业资金链断裂牵连，直接或间接受到牵连的资金是15.86亿元，温州目前的不良贷款余额为22.72亿元，即使15.86亿元全部变成不良贷款，总牵涉资金也只有38.58亿元，约占温州现有6123亿元贷款总额的0.62%。（上证）


　　叶檀：民间金融被招安A股迎来久违大涨
　　10月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。会议指出，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。当前一些小型微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，必须引起高度重视。
　　一系列举措表明，中小企业困境与市场困局，全球重开第二轮宽松货币政策，开启了市场相结合的定向宽松的闸门。
　　央行货币政策似紧实松。10月11日，央行在公开市场回笼千亿资金，通过发行一年央行票据回笼100亿元，通过7天和28天正回购操作分别回笼了500亿和400亿资金，其中90%回笼的资金将被转移至下周和下月公开市场释放。受此利好刺激，银行间隔夜拆借利率下降110个基点。央行增加短期操作，体现了加大货币流动性、降低资金价格的急迫心情。
　　民间金融有市场化、合法化趋势。据 《浙江在线》10月12日报道，浙江省政府正抓紧会同浙江银监局、人民银行在浙机构研究完善温州市政府递交的 《温州金融改革综合试验区总体方案》，近期将报呈上级部门。方案涉及增加小额贷款公司数量、成立11家股份制村镇银行、开展民间资本管理服务公司试点、出台《放贷人管理条例》和成立金融资产场外交易市场等，将温州打造成全国民间资本集散中心。
　　根据该方案，温州新增11家股份制村镇银行，变民间资金体外循环为资金体内循环。去年底，温州银监分局计划2年内在现有3家基础上再增5家村镇银行，分别设在瑞安、平阳、文成、泰顺和鹿城的辖内乡镇。同时，扩大小额贷款公司试点，将温州市的小额贷款公司增加到100家，以广泛吸纳民间资金，在扶持融资性担保公司的同时严格整治非法担保公司等。变过去的对民间金融视而不见，转变为正视民间金融，允许民间金融、监管民间金融。
　　这是民间金融走向市场化的重要步骤，也是官方利率与民间利率逐步接轨的第一步。事实上，早在去年12月，中国人民银行温州市中心支行曾向总行递交报告，要求批准在温州施行利率市场化改革试点。虽然具体方案尚未出台，虽然捆绑小额贷款公司与村镇银行的制度性锁链尚未解除，但遍地开花的小型金融机构必然冲击僵化的体制内金融机构，未来金融业的竞争将更趋激烈。随着民间金融的放开，利率的市场化、股权的集中、监管的统一必然提上议事日程。
　　民间金融被招安，何愁小微企业无贷款？现在要看具体管理部门的勇气与智慧，能否顺时而进，将民间金融纳入正常轨道，从草根市场为中国的金融市场化奠定基础。
　　伴随民间金融合法化的推进，对于小微企业的扶持日益加码。10月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。针对中小企业贷款难的问题，会议强调，商业银行需重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。加强贷款监管和最终用户监测，确保用于小型微型企业正常的生产经营。
　　按照会议要求，商业银行被允许将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。在财税政策方面，国务院为支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务，将对金融机构向小型微型企业贷款合同3年内免征印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。
　　上述种种政策，从短期而言，是应对民间资金链条岌岌可危的局面，避免将小微企业逼上绝路，造成中国大范围的失业形成社会动荡以及中低端制造业的崩盘，从而粉碎中国的制造强国之梦。
　　取消点对点的定向贷款扶持，通过金融市场化，对小微企业实行优惠政策稳定危局，是有远见的明智选择。市场对此做出了积极姿态，A股市场12日迎来久违大涨。
　　必须强调的是，中国股市的买单期尚未过去，市场政策的细则尚未出台，全球债务危机方兴未艾，此时过早乐观，会成为黎明前的先烈。（.每.日.经.济.新.闻）