【绝参内线1月11日消息】一直走在路上的央企改革,在十八届三中全会之后,开始进一步提速。(完整中财、实时中财、盘中提醒中财联系QQ:458350869)
这四种改革思路是"第一,涉及到国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司,可以采用国有独资的形式。第二,涉及国民经济命脉和重要行业及关键领域的国有企业,可以保持国有绝对控股。第三,涉及支柱产业、高新技术产业等行业的重要国有企业,可以保持国有相对控股。第四,国有资本不需要控制可以由社会资本控股的国有企业,可以采取国有参股的形式,或者是可以全部退出"。
由此,钢铁、煤炭、建筑、食品、汽车等竞争性央企成为了重组的首要目标,而其行业企业的央企数量在央企总数量中也几乎占到了2/3的数量。
从"管企业"到"管资本"是比较大的改革,需要建立新的国有资本投资和运营公司,这涉及到利益调整、人员安排、资本安排、权力转移等等,不仅难度更大,而且需要进行系统设计,改革操作将更加复杂,而且还要超越国资委的权力范围。
在十八届三中全会为国企改革定调之后,有接近国资委高层的人士甚至表示,"这种以发展混合所有制经济为目标的改革可能会在6年之内就会完成。"
根据这一通知,"资产转让按照有关规定需进行资产评估的,应当进行评估并履行相应的核准、备案手续,首次挂牌价格不得低于经核准或备案的资产评估结果。"同时规定,"如拟确定新的挂牌价格低于资产评估结果的90%,应当获得相关资产转让行为批准机构书面同意。"
值得注意的是,通知首次强调了央企资产转让不得对受让方的资格条件作出限制的规定,明确表示,"除国家法律法规或相关规定有明确要求的,资产转让不得对受让方的资格条件作出限制。"
同时,为了避免了交易完成后多次支付的潜在隐患,通知要求"资产转让成交后原则上应当一次性支付全部交易价款"。 以管资本为主深化央企考核 尽管从"管企业"到"管资本"是比较大的改革,是块"硬骨头",但刚刚结束的"中央企业负责人经营业绩考核工作会议"即强调了"以管资本为主深化中央企业业绩考核"的方向,这意味着,国资委"管资本"的动作有可能会从"考核"上先行入手。
黄淑和表示,国资委要以管资本为主进一步深化经济增加值考核,在考核上要努力做到"三个注重":一要注重资本投向,二要注重资本回报,三要注重资本纪律。(完整中财、实时中财、盘中提醒中财联系QQ:458350869)
截至目前,央企总数量还有113家。而在这一阶段,央企改革进入由外延式向内涵式的成长阶段,管理提升成了央企改革的重要话题,但是,借助怎样的内外部手段,能够有效强化央企管理提升的效率,成为接下来央企改革面临的重要问题
|