今日三大证券报标题新闻（2015-03-09）

股票王

●证监会:正研究银行申请券商牌照制度 针对有媒体报道监管部门将向银行发放券商牌照，证监会新闻发言人张晓军昨日回应称，证监会正在研究商业银行等其他金融机构在风险隔离基础上申请证券期货业务牌照有关制度和配套安排，相关工作在进行中，并需履行必要程序。 在去年5月国务院发布的《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（即新"国九条"）中，曾明确提出实施公开透明、进退有序的证券期货业务牌照管理制度，研究证券公司、基金管理公司、期货公司、证券投资咨询公司等交叉持牌；支持符合条件的其他金融机构在风险隔离基础上申请证券期货业务牌照；支持证券期货经营机构与其他金融机构在风险可控前提下以相互控股、参股的方式探索综合经营。 ●银监会发文改进小微金融信贷目标 银监会昨日发布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》，对此前发布的相关政策进一步细化、改善。值得注意的是，今后银行业小微企业金融服务工作目标将由以往单纯侧重贷款增量和增速的"两个不低于"调整为"三个不低于"，即从增速、户数、申贷获得率三个维度更加全面地考察小微企业贷款增长情况。 根据《指导意见》要求，银行业金融机构在有效提高贷款增量的基础上，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。 ●证监会:加强"PE+上市公司"模式监管 昨日，证监会新闻发言人张晓军详解了"PE+上市公司"投资模式，他指出，为防范该种投资模式可能出现的市场操纵、内幕交易、利益输送等现象，证监会将加强监管力度，强化信息披露要求。 张晓军介绍，PE机构通常会获取上市公司部分股权，主要有两种模式，一种是成为不足5%的小股东，另一种是成为有较大影响力的股东，如第二大股东。然后PE机构和上市公司或其关联方通过成立并购基金或设立公司等方式搭建并购平台，或者双方直接签订市值管理协议或并购顾问协议约定利益分配方式，捆绑成利益共同体。PE机构根据上市公司的经营战略寻找并购标的，进行控股型收购。最后二者联合管理并购标的，并在约定时间将其出售给上市公司。 ●证监会一天内取消两家公司IPO审核 证监会3月6日宣布，决定取消对两家企业的发行申报文件的审核。这两家企业分别是拟在创业板上市的创业软件股份有限公司和拟在深交所中小板上市的深圳市奇信建设集团股份有限公司。 证监会称，取消深圳市奇信建设集团股份有限公司发行申报文件的审核，是因为公司的保荐机构安信证券股份有限公司执业资格受限；创业软件股份有限公司则是因为公司尚有相关事项需要进一步落实。 ●证监会:修订信息披露内容更好衔接《公司债管理办法》 3月6日证监会新闻发言人张晓军表示，近期，为做好与《公司债券发行与交易管理办法》的衔接，证监会相应修订发布了《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第23号、第24号》。 张晓军称，23号准则的主要修订内容包括：一是与公司债券发行主体扩大到所有公司制法人相衔接，修改了只适用于上市公司的相关表述；增加了公司治理情况的披露要求；同时要求募集说明书引用的财务报告按《企业会计准则》编制。 ●银监会调整小微企业金融目标强化服务质效 银监会近日发布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》，继续改进小微企业金融服务，并要求商业银行单列小微企业信贷计划。 《指导意见》将2015年银行业小微企业金融服务工作目标由以往单纯侧重贷款增速和增量的"两个不低于"调整为"三个不低于"，从增速、户数、申贷获得率三个维度更加全面地考查小微企业贷款增长情况。即：在有效提高贷款增量的基础上，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。 ●桂敏杰建议明确企业资产证券化税收政策 全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰提交的提案，建议财政部、税务总局、法制办参照国内外资产证券化税收体系，结合我国税收法律环境，明确我国企业资产证券化税收政策。 提案认为，出于风险隔离的需要，资产证券化业务设计了将基础资产转让给特殊目的载体（SPV）并由其进行运营及收益分配的程序性环节。SPV并非真实经营实体，其收益也是完全转递给最终持有人，不应视为独立的纳税主体。在资产证券化业务中不因SPV的设立导致重复征税，即"税收中性原则"，是降低资产证券化各参与主体的投融资成本，推进资产证券化业务发展的关键因素，也是成熟市场的通行做法。 ●行政和解金与民事赔偿相互独立 昨日，证监会联合财政部发布《行政和解金管理暂行办法》，明确自3月29日起施行。 证监会新闻发言人张晓军介绍，行政和解金是指证监会与行政相对人就其涉嫌违法行为的处理达成行政和解协议，行政相对人按照行政和解协议约定交纳的资金。行政和解金可以用于补偿同一案件中投资者因行政相对人的涉嫌违法行为所受损失，投保基金公司履行行政和解金的管理、使用职责。行政和解金补偿程序与投资者提起的民事赔偿诉讼程序相互独立，投保基金公司使用行政和解金补偿投资者的行为不是行政相对人对投资者的赔偿行为，投资者既可以接受行政和解金的补偿，也可以就同一涉嫌违法行为提起民事赔偿诉讼。但行政和解金制度以补偿投资者损失为原则，不支持投资者同时通过行政和解金补偿与民事赔偿诉讼就同一损失获得重复救济。 ●环保部查处63家环评机构 环保部近期开展对全国环评机构及从业人员专项执法抽查和公众举报核查，对63家建设项目环评机构和22名环评工程师分别作出了取消资质、缩减评价范围、限期整改、通报批评等相应处理。 其中，对从业行为不规范、工作质量差的吉林省兴环环境技术服务有限公司等41家机构限期整改3至12个月和通报批评；对因提供虚假资质申请材料的济南大自然环保技术有限公司等8家机构不予批准环评资质，且一年内不得再次申请；对环评工程师数量达不到要求的通化市环境保护研究所等14家机构取消环评资质和缩减评价范围。 ●雷军:要加快制定智能家居行业标准 昨日，全国人大代表、小米科技创始人雷军在全国两会驻地接受记者采访时表示，他此次向全国人大提交了两份建议，一是"关于加快制定智能家居国家标准的建议"，另一个是"关于继续修订公司法，改善创业环境的建议"。雷军称，李克强总理所作《政府工作报告》中，四个段落大篇幅涉及互联网，体现了对互联网行业前所未有的重视。 雷军认为，物联网将是下一个万亿元规模的产业，也是中国与美国并肩引领移动互联网时代，甚至超越美国领跑全球的最佳契机。 ●2月4家公司或当事人受处分 根据深交所、上交所网站显示，2015年以来，两市共有8家公司或相关当事人受到交易所处分，其中1家为沪市上市公司，其余为深市上市公司。2月受处分公司数目为4家，同比增加1家，环比持平。 截至目前，沪市有一家公司或相关当事人受处分，即山水文化(600234)。相比之下，去年2月，没有1家沪市公司受处分。 ●沪股通沽空为境外投资者提供平等交易机会 "'沽空'也称担保卖空，海外投资者通过沪港通沽空部分股票的业务属性与内地投资者参与的A股融券业务相同，这也是为了给境外投资者提供平等的交易机会。"针对本周一启动的沪股通沽空机制，证监会新闻发言人张晓军6日表示。 他介绍，上交所2014年9月发布的业务规则已经对沪股通下特定股票的担保卖空作出了规定；近期香港联交所完成了业务规则及技术系统等方面的准备工作，沪股通下特定股票的担保卖空可以自今年3月2日起实施。 ●针对南车北车股价异动证监会表态保持对内幕交易高压态势 针对日前市场质疑中国南车(601766)和中国北车(601299)涉嫌内幕交易的问题，证监会新闻发言人张晓军表示，这是一个具体的问题，证监会保持对内幕交易的关注，保持高压态势，已形成了一套内幕交易调查和惩罚机制。 3月5日尾盘时，中国南车(601766)和中国北车(601299)股价明显异动，直线拉升冲击涨停，当日盘后中国南车(601766)和中国北车(601299)公告称，中国南车(601766)和中国北车(601299)合并获国资委批准。该事件一度引发市场关于中国南车(601766)和中国北车(601299)涉嫌内幕交易的质疑。 ●10年期国债期货3月20日挂牌交易 记者3月6日获悉，中国证监会近日已批准中国金融期货交易所开展10年期国债期货交易，合约正式挂牌交易时间为2015年3月20日。 当天，中国金融期货交易所发布10年期国债期货合约及相关细则。中金所表示，10年期国债期货合约及其细则的制定和发布，是产品上市工作的重要环节。下一步，将有条不紊地落实10年期国债期货上市的各项工作，确保新产品的安全上市和平稳运行。 ●养老金投资运营方案有望今年出台 记者昨日在两会采访中获悉，养老金投资运营相关方案正在广泛征求意见，拟允许养老金有结余省市在不影响当期支付的前提下进行投资运营，允许其选择市场化专业投资机构委托运营，该方案有望今年出台。 此前，在今年1月份国新办发布会上，人保部副部长胡晓义曾表示将尽早提出养老保险基金结存的投资运营具体方案。 ●腾讯捧场刚泰控股(600687) 拟定增募资33亿 1月26日起停牌的刚泰控股(600687)，于今日抛出了重磅的定增方案，公司拟募资32.95亿全力打造互联网黄金珠宝企业。值得一提的是，本次非公开发行股份不仅获得"自家人"的积极认购，还得到了腾讯的力挺。 刚泰控股(600687)今日公告称，公司拟以17.57元/股向特定对象非公开发行A股不超过18753.5568万股，募集资金总额不超过32.95亿元，将用于收购上海珂兰商贸有限公司100%股权、北京瑞格嘉尚文化传播有限公司100%股权、O2O营销渠道和信息管理中心建设项目以及补充流动资金。 ●周小川:M2预期增速要保持灵活性 全国政协副主席、中国人民银行行长周小川6日下午在回答上证报记者提问时表示，广义货币M2的预期增长速度需要有一个数值，但同时也要保持灵活性，不必过分强调将M2增速控制在某个具体数值上。 李克强总理5日在政府工作报告中提出："稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。" ●厉以宁:新常态包含三方面内容 全国政协十二届三次会议6日举行记者会。全国政协委员厉以宁表示，新常态实际上包含三个内容：一是增长速度从过去的高速增长到现在逐步走向中高速增长；二是结构要调整。新常态是一个调整结构以后的经济，很多产业要不断升级；三是要寻找新的动力。在经济新常态下，发展动力要靠人民的创新精神和创业活动。而过去所习惯的靠数量规模的扩大、靠投资的驱动力都已不能适应新情况。 全国政协委员林毅夫表示，过去国内经济发展非常快，主要依靠中低端的劳动密集型加工业。随着收入水平提高和工资增加，这些产业正在逐渐失掉比较优势。与此同时，我国资本积累已相当丰富，因此比较优势仍然存在。 ●陈东征建议完善私募基金税收政策 全国政协委员、深圳证券交易所原理事长陈东征在两会上共提交了四份提案。除了继续建议在"十三五"规划中把大力发展中小企业提升为国家战略，加快城商行、农商行上市外，他表示，现行税收政策不利于促进私募基金行业发展，建议完善私募基金税收政策。此外，针对个人储蓄性养老保险配套税收支持政策的缺失，建议推进投资范围涵盖公募基金的个人税收递延养老保险试点，设立个人税收递延统一账户，鼓励个人进行包括投资公募基金在内的储蓄性养老保险。 陈东征认为，现行投资基金所得税政策简单比照工商企业或者个人投资者，导致不同组织形式私募基金税收负担轻重不均，不利于促进私募基金行业发展。值得注意的是，《证券投资基金法》第八条规定"基金财产投资的相关税收，由基金份额持有人承担，基金管理人或其他扣缴义务人按照国家有关税收征收的规定代扣代缴"，但尚未有具体税收法规予以落实，客观上存在逃税避税空间。 ●侯外林:扩大碳排放权交易试点研究启动碳期货市场建设 全国政协委员、广东证监局局长侯外林日前向中国证券报记者表示，针对气候变化问题，建议有关部门增强制度约束力，加快推进碳排放权法规体系建设。同时，扩大碳排放权交易试点，加快推进全国统一碳市场的建设，并研究启动碳期货市场建设，发展期、现货良性互动的多层次碳市场市场体系。 侯外林指出，我国碳排放权交易试点仍存在一些问题，包括法律法规建设亟待完善，制度约束力有待加强。目前7个试点中均出台了碳排放管理制度，但法规的层级不高，惩罚力度弱、法律约束力欠缺。由于惩罚规则受制于行政许可和处罚的限制，约束力较小，部分试点企业存在"碳排放履约不如罚款"的实际情况。