今日三大证券报标题新闻（2014-10-27）

股票王

●肖钢:证监会定规则都应公开征求意见
　　中国证监会党委书记、主席肖钢昨日表示，处理资本市场的利益关系，必须采取规则治理和法律治理的方式，要大力推进资本市场法治化。今后证监会制定的具有市场监管效力的规则都应向社会公开征求意见，期限不少于30天。

●证监会:退市新政从三方面加强投资者保护
　针对上周颁布的退市新政，证监会新闻发言人张晓军指出，本次退市制度改革的目标是实现上市公司退市的市场化、法治化、常态化，在退市制度实施过程中，为防止投资者未能有效识别强制退市风险遭受损失，证监会主要从三方面工作加强投资者保护。

●李克强:创新重点领域投融资机制放开更多领域
　国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议，决定创新重点领域投融资机制、为社会有效投资拓展更大空间，部署鲁甸地震灾后恢复重建工作、建设灾区宜居宜业新家园。

●肖钢:五大方面力推资本市场法治化
　　证监会党委书记、主席肖钢昨日表示，实现资本市场法治化，必须更加重视立法工作，用科学的立法引领、推动和保障资本市场的改革创新和监管执法。要积极配合做好《证券法》修改和《期货法》制定工作，配合做好《上市公司监管条例》和《私募基金监管条例》的立法工作，推动完善基础法律法规。

●证监会重申创业板公司不允许借壳上市
　　证监会新闻发言人张晓军10月24日介绍，证监会将取消对不构成借壳上市的上市公司重大购买、出售、置换资产行为的审批。与此同时，他重申，创业板上市公司不允许借壳上市。

●证监会修订规则为登记结算机构投多种类型表决权票预留空间
　　证监会10月24日发布了《上市公司股东大会规则 2014年修订）》和《上市公司章程指引 2014年修订）》，并自发布之日起施行。证监会新闻发言人张晓军介绍，修订前的《上市公司股东大会规则》和《上市公司章程指引》规定，"出席股东大会的股东，应当对提交表决的提案发表以下意见之一：同意、反对或弃权"。也就是说，同一股东只能投一种类型的表决提案。这是与我国市场直接持有模式相适应的，实践中，QFII、公募基金参与股东大会表决时，也适用上述规定。

●证监会推退市"三法宝"保护投资者
　　针对证监会日前发布的《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》，如何在保护投资者和退市正常化之间做好平衡的疑问，证监会新闻发言人张晓军24日表示，在退市制度实施过程中，为防止投资者未能有效识别强制退市风险遭受损失，证监会主要从以下三个方面工作加强投资者保护。

●企业年金投资优先股试点开闸
　　"人社部已下发《关于企业年金基金进行股权和优先股投资试点的通知》，启动了企业年金基金股权和优先股的投资试点。"10月24日，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠透露。

●监管剑指内幕交易铲除"毒瘤"力度升级
　　监管层对于内幕交易等资本市场违法违规行为的处罚力度和广度正在不断升级。日前，证监会行政处罚委公布了多起涉嫌内幕交易的案件，违法人员从公众熟悉的公司人士，证券、基金从业人员等扩充至个人投资顾问、保险从业人员，甚至交易所有关人士。

●沪港通就差临门一脚五大受益板块分享饕餮盛宴
　　随10月22日，中国香港特区财经事务及库务局局长陈家强明确表示，两地监管机构及市场参与者就沪港通的准备工作均按部就班进行中，目前已处于最后阶段，但要两地监管机构满意、认同所有筹备工作完成，才能决定及公布沪港通开通日期。

●A股将迎来上市公司并购热潮
　　在产能过剩的压力下，中国经济盘活存量和转型升级成为当下之关键，上市公司并购重组自然就成为2014年A股市场的主旋律，凡是参与了上市公司并购基金认购和买了并购重组概念股票的投资者都收获颇丰。今年3月国务院发布的《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，旨在鼓励企业在兼并重组中发挥主体作用，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了全国人大常委会关于修改《证券法》等法律的决定，再次明确简政放权和市场化收购的可能性，上市公司要约收购不再事先审核报告的内容，这一改变虽然给资本市场市场化收购带来了无限遐想，但需要《上市公司收购管理办法》和《公司法》跟进修改，使其真正落地执行。

●上市公司并购重组实行并联式审批
　依托企业兼并重组部际协调小组，工信部牵头，发改委、商务部及证监会等部门一道共同研究制定的上市公司并联审批方案，昨日起正式实施。

●证监会:上市公司并购重组实行并联审批
　　"按照统一论证、分步实施原则，依托企业兼并重组部际协调小组，工信部牵头，会同发改委、商务部及证监会等部门，共同研究制定了上市公司并联审批方案。经过充分准备，实施条件已经成熟，定于2014年10月24日起正式施行。"证监会新闻发言人张晓军10月24日介绍。

●国务院创新重点领域投融资机制为社会投资拓展空间
　国务院总理李克强10月24日主持召开国务院常务会议，决定创新重点领域投融资机制、为社会有效投资拓展更大空间，部署鲁甸地震灾后恢复重建工作、建设灾区宜居宜业新家园。

●国务院:建设法治政府用法治引领改革发展
　政府的一切权力来自人民、源自法授。各级政府及工作人员要带头遵守宪法和法律，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正。中共中央政治局常委、国务院总理、党组书记李克强主持召开国务院党组会议，学习贯彻党的十八届四中全会精神，研究部署推进依法行政建设法治政府工作。

●央行:继续实施稳健的货币政策全面深化金融改革
　中国人民银行党委书记、行长周小川24日主持召开了党委会议，传达党的十八届四中全会精神，认真学习领会习近平总书记在会议上所作的报告和重要讲话以及全会作出的关于全面推进依法治国若干重大问题的决定精神，并对央行系统传达学习和宣传贯彻工作进行研究部署。人民银行党委成员出席会议。

●不构成借壳的重大购买、出售、置换资产不审批
　昨日，证监会新闻发布会上，发言人张晓军表示，为了进一步推进上市公司并购重组市场化进程，促进上市公司深入推进行业整合和产业升级，证监会现发布修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》 下称《重组办法》）和《关于修改的决定》 下称《收购办法》）。

●上市公司并购重组24日起实行并联审批
　上市公司并购重组开始实行并联审批，审核效率将进一步提高。24日起，境外投资项目核准和备案、外国投资者战略投资上市公司核准、经营者集中审查等三项审批事项不再作为证监会行政审批的前置条件，改为并联审批。

●证监会修订上市公司规则铺路沪港通
　为了铺路沪港通，证监会对《上市公司股东大会规则》和《上市公司章程指引》规定进行了修订。证监会新闻发言人张晓军昨日表示，修订前的《上市公司股东大会规则》和《上市公司章程指引》规定，同一股东只能投一种类型的表决提案 同意、反对或弃权），与我国内地市场直接持有模式是相适应的，实践中，QFII、公募基金参与股东大会表决时，也适用上述规定。但沪港通实施后，对上述规则形成了挑战。

●证监会回应退市实施问题:三方面加强投资者保护
　日前，证监会发布了《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》，市场在给予高度评价的同时，对于如何保护投资者和退市正常化之间做好平衡和通过哪些措施确保《意见》相关规定严格执行到位也进行了提问。

●上市公司股东大会规则调整
　为沪港通实施后登记结算机构投多种类型表决权票预留空间。证监会24日召开新闻发布会，发布了《上市公司股东大会规则 2014年修订）》和《上市公司章程指引 2014年修订）》。本次修订的是《上市公司股东大会规则》第三十六条、《上市公司章程指引》第八十九条，增加一条关于登记结算机构的除外条款，为登记结算机构投多种类型的表决权票预留空间。

●21国签署筹建亚投行备忘录
　　包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表24日上午在北京人民大会堂签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行，标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。

●央企负责人薪酬制度改革意见正在起草
　　人力资源和社会保障部新闻发言人李忠24日在新闻发布会上表示，企业年金基金进行股权和优先股投资试点对于配合新一轮国企改革、丰富融资渠道、助推资本市场发展等方面，会起到积极作用。

●国资委研究中心副主任彭建国:应尽快制订发展混合所有制经济相关政策
　　国资委研究中心副主任彭建国日前表示，要尽快制订完善发展混合所有制经济的相关法律法规和政策，统筹做好顶层设计，从试点探索开始，因地因企制宜，积极有序地推进混合所有制改革。他建议，混改必须有红线，应有负面清单，若干领域的国有企业或业务板块，在发展混合所有制经济时，应该作为禁止、缓行或谨慎操作的负面清单。

●上市公司并购重组管理办法发布取消非借壳重大购买出售资产行为审批
　昨日，证监会正式发布了修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》 简称《重组办法》）和《关于修改的决定》 简称《收购办法》），按照程序，上述两个办法自2014年11月23日起施行。