挖掘金融改革“生存土壤” 谁是下一只浙江东日

天机007

　4月26日，温州民间借贷登记服务中心正式开业，这意味着温州金融综合改革试验区迈出了实质性的一步。

    　　业内预计，随着温州金融改革逐渐进入深水区，有关金融改革创新政策无疑将会对浙江本土周边地区，乃至全国金融活跃地区产生政策辐射作用，影响十分深远。与之相关的服务小微企业的城商行、农商行、担保公司也将迎来历史性的发展机遇，参股其中的上市公司势必也将从中受益。

    　　今年清明节假日期间，温家宝总理在广西、福建调研时曾经强调，"民营资本进入金融领域就是要打破垄断，温州试点的有些成功经验要在全国推广。"那么，有哪些区域有望将"接力"温州？《每日经济新闻(微博)》证券周刊对可能的区域进行了梳理。

    　　城商行隐现上市公司股东

    　　温州和深圳的金融改革，让一大批牛股脱颖而出，其中精彩纷呈的表现已无需赘述。如今，市场最关心的莫过于，还有哪些上市公司能从金融改革中获益。

    　　《每日经济新闻》记者梳理2010年报发现，有多家上市公司或其控股股东参股浙江本土城商行，通过旗下的城商行，这些参股公司无疑将间接受益于金融改革。

    　　其中，美都控股（600175）持有湖州银行7600万股，为第一大单一股东；鼎立股份（600614）的控股股东鼎立控股集团也持有湖州银行3300万股。

    　　杉杉股份（600884）持有8242万股浙江稠州银行股份，为第一大单一股东；尖峰集团（600668）则持有金华银行3247万股，浪莎针织有限公司也持有金华银行3000万股；桐昆股份（601233）的控股股东浙江桐昆控股集团持有嘉兴银行3750万股。

    　　相对而言，绍兴银行是上市公司或其控股股东参股最多的一家城商行。其中，精功集团持有6800万股；卧龙电气（600580）及其控股股东--卧龙控股集团分别持有1900万股和5500万股。

    　　4月16日，宁波通商银行正式挂牌成立，控股股东为宁波港（601018），持股20%。

    　　挖掘金融改革“生存土壤”

    　　就在温州金融综合改革试验区获批之后，市场纷纷追逐深圳、天津和武汉等全国各地金融创新概念。

    　　不过，在全国各地以"金融改革创新"为名的政策措施相继出台的背后，不少业内人士均提出了种种质疑--温州的金融改革有其独特的民间借贷的生存土壤，并不是随便哪里都能推行金融改革创新。

    　　2009年全国党校系统重点课题《金融危机下地方政府的制度创新与法律保障--以天津市为切入点》课题组的最终研究成果也指出，一种制度在一个地区是有效的，但在另一个地区未必有效，迫切需要地方政府进行二次创新，以使之符合当地情况。

    　　那么，如火如荼的金融改革创新陆续出台之后，全国还有哪些地方最有可能存在合适的生存土壤呢？

    　　◆地点：鄂尔多斯（600295）关键词：中国民间金融创新中心

    　　据了解，鄂尔多斯市政府对外界表示，力争到"十二五"末，将鄂尔多斯市打造成为中国民间金融创新中心。当地政府提出了打造"东北亚金融中心"和"PE之都"的口号。

    　　除已披露的引进期货公司、现货商品交易所等新型金融机构外，鄂尔多斯市还先后引进了一批银行机构，以构建多元化的金融组织体系。

    　　另据了解，在加速引入大型金融机构的同时，鄂尔多斯正在筹建30家小额贷款公司，并推进9家农信社改制为农村商业银行。

    　　区域上市公司：

    　　兴业矿业（000426）：持有包商银行1014万元股权，占比0.4%；持有中诚信托4000万元股权，占比1.63%；

    　　华资实业（600191）：持有恒泰证券30800万股，占比14.03%；

    　　西水股份（600291）：持有天安保险20%的股权。
　◆地点：顺德关键词：中国的"格林尼治"

    　　4月24日出台的《顺德区金融发展"十二五"规划》指出，该区将引领民营资本参与金融领域，并借鉴"格林尼治"模式，通过前期打造具有品牌效应的1~2家阳光私募基金，形成阳光私募基金的集聚，将顺德新城建设成为中国的"格林尼治"。

    　　未来5年，顺德将继续加大政府出资力度，出资20亿元做大做强产业引导资金，带动股权投资基金、创业投资基金的发展。到2015年，撬动社会资金100亿元，引入或设立风投机构或本地创业投资机构30家以上，形成120亿元的产业投资基金规模。要组建区域金融控股公司，打造顺德本地证券公司，实现证券业零的突破。

    　　区域上市公司：

    　　德美化工（002054）：持有佛山市禅城区农村信用合作联社605万股，占比1%；持有佛山顺德农村商业银行1158万股，占比0.62%；持有开源证券1763万元，占比2%。◆地点：珠海关键词：横琴新区

    　　珠海横琴新区负责金融创新事务的相关人士4月26日向中国证券报透露，去年已得到国务院批复的金融创新政策即将落实，《珠海横琴新区鼓励股权投资基金企业及股权投资基金管理企业发展的试行办法》将于5月对外公布，凡在横琴新区注册且经备案的股权投资基金企业和股权投资基金管理企业均可享受有关优惠政策，其他金融创新工作也在全力跟进。

    　　同时，股权投资基金相关试行办法出台后，相关机构和企业发起设立多币种的横琴产业（股权）投资基金、多币种土地信托基金等将得到支持。至于其他方面的实施细则，目前相关部门正在紧锣密鼓地跟进。

    　　区域上市公司：

    　　世荣兆业（002016）：持有珠海市斗门区世荣小额贷款公司1000万股，占比20%。

   

    　　◆地点：厦门关键词：两岸区域性金融服务中心

    　　首届台港厦金融联席会议暨金融交流合作研讨会于今年4月26日在厦门举行，来自台湾、香港、厦门三地的金融行业协会和研究机构出席会议并签署合作备忘录。

    　　据厦门市副市长国桂荣此前介绍，厦门"两岸区域性金融服务中心"已被确定为国家战略，被赋予多项先行先试优惠政策。

    　　她表示，厦门目前已规划专门区域作为两岸金融中心建设载体平台；截至4月底，已有51个项目落户两岸金融中心，还有200多个项目正在办理落户和在洽谈，总投资金额达到300多亿元人民币。

    　　区域上市公司：

    　　厦门国贸（600755）：100%持有国贸期货、100%持有福建金海峡融资担保公司、100%持有券商金宝闰担保公司、100%持有福建金海峡典当公司。

    　　◆地点：天津关键词：滨海新区

    　　早在2006年，国务院就批准了天津市滨海新区作为全国综合配套改革试验区，明确"在金融企业、金融业务、金融市场
和金融开放等方面的重大改革，原则上安排在天津滨海新区先行先试"。要按照中共中央、国务院的部署并从天津滨海新区的实际出发，先行试验一些重大的改革开放措施。天津滨海新区也是继深圳经济特区、浦东新区后，又一带动区域发展的新的经济增长极。

    　　去年11月底，科技部又批准天津为全国首批科技金融创新试点城市。

    　　区域上市公司：

    　　津滨发展（000897）：持有恒安人寿保险公司2000万股，持股占比3.07%；持有北方国际（000065）投资公司6800万股，持股占比4.52%。

◆地点：深圳关键词：前海

    　　深圳市委常委会于4月12日下午研究通过《改善金融服务支持实体经济发展》系列配套文件，据悉，包括深港试点双向跨境贷款等六项重大金融创新措施。

    　　作为特区中的特区，前海承担着创新使命，前海管理局局长郑宏杰此前曾表示，前海是"先行先试"的政策。自从2010年前海总体规划获批之后，相关配套政策一直没有出台。

    　　4月17日，前海管理局新闻发言人王锦侠表示，深圳市的创新措施中，前海还涉及产业金融，如支持珠三角转型。他认为，包括双向跨境贷款在内的一系列新措施，一旦获批、落实，可为"世界工厂"输血。

    　　区域上市公司：

    　　长城开发（000021）：持有东方证券1300万股，占比0.30%，初始投资成本7155万元。

    　　◆地点：武汉关键词：东湖资本特区

    　　4月中旬，证监会主席郭树清一行赴武汉考察，同武汉市委书记阮成发，武汉市长唐良智就加强金融创新、加快建设武汉资本市场等内容进行了交流。

    　　唐良智透露，武汉正全力打造东湖"资本特区"，出台了一系列促进武汉金融业发展的优惠政策，积极推进"信用武汉"建设。

    　　区域上市公司：

    　　东湖高新（600133）：持有汉口银行1360.12万股，占比0.61%。

   

    　　◆地点：福建关键词：平潭岛金融试验区

    　　近期，有消息称福建平潭岛金融试验区规划将很快出台，福建平潭将全岛开放，优惠特殊政策将超经济特区。将在平潭实行人民币和台币的"双币制"。

    　　区域上市公司：

    　　漳州发展（000753）：持有漳州农商行10%股权。

    　　◆地点：上海关键词："双中心"

    　　上海证券认为，一方面上海以政策打造"双中心"的过程是上海调整经济结构、上海国资整合存量资产和资本市场对接的过程，另一方面金融创新给上海带来的不仅仅是短期的经济效益、更是促进产业结构转型以及推进长三角区域经济发展的契机。

    　　区域上市公司：

    　　新黄浦（600638）：持有29.97%中泰信托股权、持有100%华闻期货股权、持有43.75%的瑞奇期货股权。