渤海轮渡IPO遭质疑：三步违规操作侵占国资

天机007

日前，渤海轮渡（渤海轮渡股份有限公司）的二次上会申请终获通过。

据证监会公开资料显示，渤海轮渡2010年10月第一次上会被否，当时的保荐机构为安信证券，但目前已经换成瑞信方正证券。

这两个券商的投行业务在行内并不强。根据wind以及证监局的相关数据，安信证券目前保荐了约30个项目，其中只有23个项目通过；而瑞信方正证券，2009年4月才取得保荐机构资格，只保荐过创业板顺网科技，此次为首次保荐主板项目。

渤海轮渡经过一年多的时间，是否已经弥补了当时被否的缺陷？虽然偷税漏税问题已经解决了，但是增长性靠补贴、航线单一、当地渤海大通道的建设吞噬水路市场份额，市场份额下降等等问题依然存在。

而渤海轮渡的历史沿革中瑕疵最为严重的,要数海桥国际涉嫌侵占国有资产。

2005年5月，国有股东烟台市国资委、长岛港务局将合计持有渤海轮渡的51.36%股权转让给了辽渔集团，山东航运集团、蓬莱港务局、烟台海运则将合计持有的36.38%股权转让给海桥国际，股权转让价款为2.37亿元。

此次股权转让有诸多问题，存在利益方暗箱操作，多处违反了《企业国有产权转让管理暂行办法》（下称“《国产转让办法》”）：

其一是海桥国际为注册地在大连的民营企业，这次股权转让中，海桥国际未提供资金来源说明。

其二是没有按照《国产转让办法》第十四条的规定，将产权转让公告委托产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上以广泛征集受让方。但此次转让并没有采取上述方式公开。

其三是受让方为两个，却采取协议的方式，转让价或被贬低。《国产转让办法》第十七条规定，经公开征集产生两个以上受让方时，转让方应当与产权交易机构协商，根据转让标的的具体情况采取拍卖或者招投标方式组织实施产权交易。而第十八条规定，经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的，可以采取协议转让的方式。

据招股书，受让方有辽鱼集团和海桥国际。这是两个完全没有股权纠葛的独立法人，两者却冠之以“战略合作伙伴”的名义合成一个“共同转让体”（而这所谓的共同体后来还存在代持纠纷，各自将对方诉至法庭），私自采取协议的方式，协议“以2004年7月31日的经评估净资产为基础，扣除烟大轮渡职工股补偿款和船员存假补偿金共计1012万元，对应所转让87.74%股权的价值为22118.05万元，转让各方以此为基础并溢价7%确定了转让价款为23,666.32万元”。

且不计溢价、价7%是否合理。记者粗略计算，2004年7月31日评估净资产为大约3.06亿元（招股书显示），扣除1012万元，再对应87.74%后资产价值为2.60亿元，而不是22118.05万元。

另外，辽鱼集团与海桥国际存在代持行为。辽渔集团受让51.36%的股权中，有44.62%的股权由海桥国际实际出资，辽渔国际代为持有。因此，海桥国际实际持有渤海轮渡 81%的股权，辽渔提权实际仅持有 6.74%的股权。2006年7月7日， 海桥国际将实际持有的 81%股权全部转让，其中辽渔集团代持的 44.62%股权转让给辽渔集团，直接持有的 36.83%股权溢价转让给辽渔集团职工出资成立的海平投资。而在这次股权转让前一天，渤海轮渡决议分红，海桥国际按照实际持有的 81%的股权分得 6260万元。

综合溢价转让股权和分红收益，海桥国际一年投资收益就超过40%，而且在加上上述所说的转让过程违法等问题，公司涉嫌国有资产流失。