新限购城市浮出水面 房产税不会征首套

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一边是二三线城市限购即将开闸，一边是房产税扩大试点等后续政策“山雨”欲来，房地产市场调控将加码的舆论近来声声急。

二三线限购城市浮出水面。

18日，国家统计局发布了70个大中城市7月份房价数据，对照住建部前天公布的新增限购城市名单的5项建议标准，秦皇岛等14个城市面临出台限购令的压力。

根据统计局的数据，7月价格同比上涨幅度超过5%的城市共27个，其中有26个城市连续3个月涨幅超过5%。从价格环比涨幅看，7月有39个城市价格上涨，其中24个城市的涨幅增大。目前共有13个未限购的城市的房价同比涨幅连续3个月超过5%。

而且，7月份70个大中城市新建商品住宅价格指数，环比上涨超过0.4%的上涨过快城市的全部为非限购城市。

记者结合7月份数据，并根据同时满足2010年房价涨幅接近或超过5%以上；2011年以来房价涨幅接近或超过5%以上两个条件推算，理论上应该新增限购城市在14个左右。包括秦皇岛、丹东、锦州、吉林、牡丹江、赣州、烟台、洛阳、襄樊、岳阳、常德、惠州、湛江、桂林。

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖则分析表示，除上述城市外，已限购的一线大城市周边城市，如廊坊、中山、珠海等，也很有可能被纳入限购范围，因此新一批限购城市个数将约20个。

除了新增二三线城市限购外，包括房产税试点扩大等中长期调控措施正在研究的消息也纷纷传来，在市场上引起不小的波澜。

在18日的博鳌房地产论坛上，财政部财政科学研究所所长贾康表示，房产调控要标本兼治、中国收入分配要有效遏制差异扩大，房产税改革是非常必要的。

但他也给了大家一颗“定心丸”。他说，房产税无论怎么演进，在中国不会覆盖家庭的第一套房或者家庭人均一定标准下单位面积的住房，这是政府确保的基本住房条件。无论这个家庭是富裕还是不富裕，第一套或者一定人均面积以下的住房是不涉及房产税征收的。

即便是第二套房，贾康认为，房产税的征收也应该做特殊处理。“很多人认为买第二套房是给自己买一个商业性的保险，有道理。第二套房如果覆盖，税率应该从轻。”




贾康：房产税扩征不会覆盖家庭首套房

　　官方人士首次明确：房产税扩征不会覆盖家庭第一套住房或家庭人均一定标准以下面积的住房。

　　在18日的博鳌房地产论坛上，财政部财政科学研究所所长贾康给出一颗“定心丸”。

　　贾康表示，房地产调控要实现标本兼治，房产税改革是必然方向。但“房产税无论怎么演进，都不会覆盖家庭第一套住房或家庭人均一定标准以下面积的住房，这是为了确保公民基本住房条件。”

　　对于房产税征收扩大的改革方向，贾康认为第二套房房产税的征收也应该做特殊处理。“很多人认为买第二套房是给自己买一个商业性的保险，有道理。第二套房如果覆盖，税率应该从轻。”至于更高端的住房在具体界限划定后，贾康表示将是房产税征收的重点。

　　针对重庆、上海房产税试点后征收的税款较少质疑，贾康表示，房产税是按年征收的，试点城市的税务部门为了减少纳税人的不满情绪有意跟相关纳税人说明不用着急缴这个税，年底前结清就可以了，让纳税人心理上的“冲击波”相对缓和一点，因此要到年底时才能判断这一年这两个试点城市到底收了多少税。贾康认为不动产持有环节上的税制改革收入成长性肯定没有问题，随着社会经济的发展，未来财源支柱属性一定会逐渐显现。

　　此外，对于试点城市房价并没有应声而落的现状，贾康明确表示“中央的调控意图并不是要看到房价怎样明显回落”，而是要“房地产调控遏制部分城市房价的过快”，这个基本表述从未改变。

　　“现在重庆、上海都已出现成交量下降、价格趋稳的现象，这就是房产税征收试点带来的明显效应。”贾康称。



14个城市涨幅超前难逃新一轮限购
　　

　　住建部刚刚公布新增限购城市名单的5项建议标准，将房价上涨过快的二、三城市推向了风口浪尖。目前看来，包括秦皇岛在内至少有14个城市面临不得不出台“限购令”的压力。

　　国家统计局昨日发布的70个大中城市房价指数显示，二、三线城市仍领涨全国，连续三个月同比涨幅5%以上城市达26个。

　　记者还注意到，7月份70个大中城市新建商品住宅价格指数，环比上涨超过0.4%的“上涨过快”城市，全部为非限购城市。

　　结合7月份数据，并根据同时满足“2010年房价涨幅接近或超过5%以上；2011年以来房价涨幅接近或超过5%以上”两个条件推算，理论上新增限购城市在14个左右。

　　具体包括秦皇岛、丹东、锦州、吉林、牡丹江、赣州、烟台、洛阳、襄樊、岳阳、常德、惠州、湛江、桂林。

　　“除上述城市外，已限购的一线大城市的周边城市，如廊坊、中山、珠海等，也很有可能被纳入限购范围。”据伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析，新一批限购城市预计将在20个左右。

　　“二三线城市价格的上涨势头仍然较明显，有29个城市房价在6月环比上涨的基础上继续上扬，因此有可能引发限购政策从严。”链家地产首席分析师张月说。

　　另外，记者注意到，已经出台限购政策，但7月份房价同比涨幅较快的还有9个城市。包括石家庄（107.7）、沈阳（106.2）、大连（106.0）、郑州（105.7）、长沙（108.4）、重庆（105.6）、兰州（108.2）、西宁（106.5）、乌鲁木齐（108.9）。

　　根据住建部的文件要求，“已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策；限购范围仅限于城市局部区域、部分房屋类型等的要尽快调整，从严执行。”由此来看，上述城市也面临限购从严调整的压力。

　　值得关注的是，“虽然已经有41个城市限购，但其中仍然有13个城市房价同比涨幅超过5%。”在张月看来，新增限购的效果也有待观察。

　　不过，不能忽视的是，限购令的扩散，对在二、三线楼市的投资需求造成巨大心理压力。中原地产张大伟说，调控政策再收紧，对一、二线城市期待调控放宽的开发商和购房者形成重压，预计下半年全国很可能出现成交量全面下滑，下滑幅度或超过两成。