【皮海洲】对上市公司协会不要期望过高[ 2012-02-17 07:24 ]

天机007

2月15日成立的中国上市公司协会无疑被管理层寄予了很高的期望。根据协会会长陈清泰的表示，协会将承担起四项任务：一是致力于提高上市公司质量；二是促进完善公司治理；三是推动建立良好的公司文化；四是为会员企业的共同利益服务。而证监会主席郭树清也对上市公司协会的工作提了八点要求。
中国股市被称为是“问题市”，这其中有大量的问题就是由上市公司制造或存在于上市公司之中。因此成立一个全国性的上市公司协会是必要的。通过上市公司协会的工作，来减少上市公司中的问题，这也是为中国股市健康发展作出了贡献。
不过，就上市公司协会所承担的使命来说，对其要求越多，让其承担的责任越大，其结果是上市公司协会越发承担不起，最终只能流于形式。毕竟上市公司协会并不是政府机构，而只是一个法人团体组织。如果上市公司协会要承担起陈清泰会长所表述的四项任务，达到郭树清主席所提出的八点要求，这没有一个庞大的机构几乎是不可能的。这只有成立第二家类似于证监会这样的监管机构才能办到。
实际上，上市公司协会是承担不起太多使命的。作为证监会来说，更没有必要把自己应该承担的监管责任下放到上市公司协会中去，这将是上市公司协会所不可能完成的使命。虽然中国上市公司协会还只是现在成立，不过各地的上市公司协会早就在运作了。但从各地协会的运作情况来看，显然没有承担起陈清泰会长所提的四项任务，也难以达到郭树清主席所提的八点要求。
而这种情况的出现是很正常的。比如，提高上市公司质量，严格说来这是证监会的工作。要提高上市公司质量，首先是要提高新上市公司的质量，要把好新股发行这道关。而这道关的把门者是保荐机构与发审委。其次对于老公司来说，要提高公司质量，难免需要并购重组，但并购重组的审批权还是在证监会。此外，对于质量差的公司要退市，但退市制度的建立，退市标准的制定还是证监会以及交易所层面的事情。这些事情都与上市公司协会无关，让上市公司协会来承担提高上市公司质量的重任，岂不是空谈？而就完善公司治理来说，这涉及到上市公司股权结构问题以及有关制度的建立与完善。按照目前这种一股独大的模式，大股东说了算是肯定的，让上市公司协会来促进公司治理的完善，恐怕还是一个画饼。因此，对于上市公司协会的工作，有关方面不要寄予太大的希望。
倒是郭树清主席所强调的“要始终把服务放在第一位”，这是上市公司协会所务必要做到的。不过，结合郭树清主席提出的“强化公司治理的外部约束”要求，让人担心的是，上市公司协会的这种“服务”是否会成为上市公司的“遮羞布”。郭树清强调，要把新闻媒体作为强化社会监督的重要渠道和手段。对于媒体反映的问题，要建立高效快捷的舆论监督反馈机制。在这里就容易出现这样一个问题。即媒体对某家上市公司的批评，上市公司将会通过协会来“摆平”，协会因此充当了上市公司的“遮羞布”。虽然媒体敢于“得罪”某一家上市公司，但没有哪一家媒体是敢于“得罪”上市公司协会的。如此一来，新闻媒体的舆论监管作用反倒难以发挥了。但愿笔者的这种担心只是一种多余。