郭树清当选中央委员 将放开再融资定价

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　导读：
　　十八大闭幕 科学发展观确立为行动指南
　　新一届中央政治局常委明日11时许与记者见面
　　中国开启全面建成小康社会倒计时
　　郭树清尚福林项俊波肖钢等金融界代表当选中央委员
　　三会掌门人均入选中央委员会委员 周小川未入
　　中国共产党第十八届中央委员会委员名单
　　郭树清的责任在哪里
　　证监会向中信证券出具警示函
　　证监会副主席：新三板迎契机 将放开再融资定价　　十八大闭幕 科学发展观确立为行动指南
　　中国共产党第十八次全国代表大会在选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过关于十七届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议后，１４日上午在人民大会堂胜利闭幕。
　　胡锦涛同志主持大会。
　　上午９时，闭幕会开始。
　　大会应到代表和特邀代表２３２５人，实到２３０７人。实到代表超过应到代表的半数，符合大会选举办法的规定。
　　会议首先通过了２名总监票人和３６名监票人名单。
　　在总监票人和监票人监督下，到会的代表和特邀代表以无记名投票方式，选举出由２０５名委员、１７１名候补委员组成的十八届中央委员会，选举出十八届中央纪律检查委员会委员１３０名。
　　随后，大会通过了关于十七届中央委员会报告的决议。大会批准胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告。决议指出，报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
　　大会认为，报告阐明的大会主题对我们党带领人民继往开来、奋勇前进具有十分重大的意义。全党要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
　　大会通过了关于中央纪律检查委员会工作报告的决议。大会充分肯定了十七届中央纪律检查委员会的工作。
　　大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，决定这一修正案自通过之日起生效。
　　大会认为，科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。大会一致同意在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。大会要求全党同志更加深入地学习科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断完善贯彻落实科学发展观的体制机制，把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
　　大会认为，把中国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入党章，有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义的内涵。
　　大会强调，全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度，坚定道路自信、理论自信、制度自信，奋力夺取中国特色社会主义新胜利。
　　大会认为，将生态文明建设写入党章并作出阐述，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。党章丰富了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容，对全党同志更加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，全面推进社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明建设，团结带领全国各族人民不断夺取中国特色社会主义新胜利具有十分重要的作用。
　　大会认为，改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。把这方面内容写入党章，有利于全党更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。
　　大会认为，把十七大以来党的建设的新成果、新认识、新要求充实到党章关于党的建设总体要求中，使党的建设的主线、总体布局、总体目标更加完善，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。大会认为，总结吸收近年来党的建设的成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，对党章部分条文作适当修改十分必要。
　　大会完成各项议程后，胡锦涛在热烈的掌声中发表了重要讲话。
　　此外，党的十八届中央委员会第一次全体会议新选出的中央政治局常委将于１１月１５日上午１１时许，同采访十八大的中外记者见面。
　　届时，中央人民广播电台中国之声、中华之声和华夏之声，中央电视台第一套、第四套、新闻频道及英语、西班牙语、法语、阿拉伯语、俄语５个外语频道，中国国际广播电台汉语普通话和英语进行现场直播，人民网、新华网、中国网络电视台、中国网进行直播。
　　全国各省级电视台、广播电台将同时转播中央电视台、中央人民广播电台现场直播节目。(.新.华.社)
　　

　　新一届中央政治局常委明日11时许与记者见面
　　(十八大授权发布)全国广播电视、中央重点新闻网站15日上午现场直播十八届中央政治局常委同中外记者见面
　　新华社北京11月14日电党的十八届中央委员会第一次全体会议新选出的中央政治局常委将于11月15日上午11时许，同采访十八大的中外记者见面。
　　届时，中央人民广播电台中国之声、中华之声和华夏之声，中央电视台第一套、第四套、新闻频道及英语、西班牙语、法语、阿拉伯语、俄语5个外语频道，中国国际广播电台汉语普通话和英语进行现场直播，人民网、新华网、中国网络电视台、中国网进行直播。
　　全国各省级电视台、广播电台将同时转播中央电视台、中央人民广播电台现场直播节目。(.新.华.网)
　　

　　中国开启全面建成小康社会“倒计时”
　　14日上午，党的十八大胜利闭幕。大会号召全党要“解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”。
　　“闭幕的那一刻起，全面建成小康社会的‘倒计时’就已开启。”来自上海的十八大代表焦扬说。
　　一字之变：倒计时开始
　　“小康”一词是人们对美好生活的向往，最早见于《诗经·大雅》民劳篇：“民亦劳止，汔可小康”，意思就是轻徭薄赋，予民休息，让老百姓过上小安康乐的日子。
　　改革开放的总设计师邓小平给“小康”一词赋予了新的时代内涵，提出到2000年中国国内生产总值翻两番，人均GDP达到800美元，基本实现总体小康。
　　21世纪之初，中国总体上实现了小康。
　　2002年，面对社会发展不平衡，城乡差别、区域差别很大的现状，十六大提出全面建设小康社会的目标。
　　2007年，十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
　　十八大提出了全面建成小康社会的新要求：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，为人民描绘了一幅清晰的图景。
　　“确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标”——伴随党的十八大胜利闭幕，中国吹响了向全面建成小康社会进军的号角。
　　从“建设”到“建成”，一字之变，引起外界普遍关注。分析人士认为，全面建成小康社会，中国已进入“倒计时”。
　　全面小康：离我们还有多远？
　　2003年初，国家统计局统计科学研究所开始研究制定全面建设小康社会统计监测指标体系，2007年进行了修订。这套指标体系由经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境6个方面23项指标组成。
　　2011年底，这家官方研究机构发布的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告（2011）》表明，2010年中国全面建设小康社会的实现程度达到80．1％，比2000年提高20．5个百分点，平均每年提高2．05个百分点。
　　从经济发展到社会和谐，从生活质量到民主法制，从文化教育到资源环境，全面建设小康社会6大方面的实现程度都有较大提高。以“生活质量”为例：2010年中国在生活质量方面的实现程度为86．4％，其中居民人均可支配收入实现程度为67％，但城乡居民收入差距依然较大；恩格尔系数为38．4％，人均住房使用面积达到27平方米，均达到预定目标；5岁以下儿童死亡率为16．4‰，实现程度为73．2％；平均预期寿命实现程度为98％。
　　监测同时显示，中国东部、中部、西部和东北地区全面建设小康社会的实现程度在10年间均有明显提升，2010年分别为88．0％、77．7％、71．4％和82．3％。
　　专家指出，按照2000年到2010年中国全面建设小康社会实现程度年均提高2个多百分点的速度，中国完全有希望2020年全面建成小康社会。
　　党的十八大报告再次重申了两个百年奋斗目标：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
　　“此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。”中央政策研究室副主任施芝鸿说。
　　“只能如期，也必须如期建成”
　　“如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。”十八大报告这样告诫全党。
　　到2020年全面建成小康社会——只剩下8年零1个多月。
　　“‘如期’两字重如千钧！这是中国共产党人的政治宣示，只能如期，也必须如期建成。”十八大代表、广东惠州市委书记黄业斌说。
　　“紧迫感”也出现在十八大报告之中。报告要求“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。
　　“白驹过隙，8年多时间加起来才2960多天，不到3000天！这在历史长河中，不过弹指一挥间。”黄业斌代表说。
　　当前，中国正处于全面建成小康社会的关键阶段。
　　紧迫感不仅来自时间的紧迫，更来自任务的艰巨——中国东、中、西部地区的发展仍然很不平衡，城乡差距依然很大；还有1亿多人生活在贫困线以下……
　　十八大为全面建成小康社会制定了路线图，指出了前进道路上面临的发展不平衡、不协调、不可持续等6大困难和问题。
　　“工作千头万绪，经济、政治、社会、文化和生态文明等各领域的建设任务都很繁重。时不我待，时不我予。”焦扬说。
　　“全面建成小康社会是一场硬仗，十八大报告为经济社会发展号了脉，开了药方，必须有强烈的紧迫感，以分秒必争的精神抓好工作，抓好落实。”黄业斌说。
　　“蛋糕”要做大，更要切好分好
　　十八大报告明确提出了“国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番”的目标。
　　面对未来的这一目标，不同的地区，站在不同的起跑线上——
　　“翻一番，对我们来说，意味着城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增速至少要在7．1％、6．5％以上，加快发展的任务非常艰巨。”十八大代表、四川绵阳市委书记罗强说。
　　任务不可谓不艰巨——四川绵阳人均生产总值仅为25755元，比全国低9426元；城镇化率41．8％，低于全国平均水平9．4个百分点；还有51．9万人没有脱贫……
　　“差距就是潜力，我们必须牢牢把握发展这个第一要务，抓住新一轮西部大开发、成渝经济区建设等重大战略机遇，有所作为，迎头赶上。”罗强说。
　　中国人口规模比世界上现有的56个高收入国家全部人口之和还要多出3亿多；人均资源远低于世界平均水平，人均淡水只有世界平均水平的1／6，即使是煤也只是世界平均水平一半多一点。
　　“欠发达的基本国情没有变，贫困的帽子没有完全摘。中国仍然处在社会主义初级阶段，我们还是要把蛋糕做大，加快改革攻坚步伐，集中精力把经济建设搞上去。”十八大代表、海口市委书记陈辞说。
　　使发展成果更多更公平惠及全体人民——“蛋糕”不仅要做大，更要切好分好。
　　到2010年，江苏省总体上已达到省定全面小康指标。昆山市GDP人均达到2．4万美元，已符合邓小平所定义的基本现代化标准。
　　“现代化应该是人民群众看得见、摸得着、得实惠的现代化，我们正在努力。”十八大代表、昆山市委书记管爱国说。
　　攻坚克难　科学发展
　　科学发展观已作为指导思想写入党章。
　　十八大代表、江苏镇江市委书记张敬华认为，贯彻党的十八大精神，核心是更加深入、创造性地落实科学发展观。“把生态立市作为基本战略，把产业强市作为关键路径，把人才兴市作为发展之本，这是我们的策略。”
　　全面建成小康社会的重点和难点在乡村。湖南省委党校教授艾医卫建议加快完善城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。
　　事业发展，关键在人。列席十八大的中南大学党委书记高文兵算了一笔账：从现在到2020年，8年里至少有5000万大学生走上社会，成为现代化建设的主力军。
　　“全面建成小康社会，需要一代又一代有志青年接续奋斗。高校应扎扎实实做好各项改革，提高大学生的素质，增强创新创业能力，变人口红利为人才红利，这样广大青年才能承担起全面建成小康社会的重任。”
　　全面建成小康社会不仅有硬指标，还有软指标。十八大代表王月华建议政府实施好文化惠民工程，提高公共文化服务水平。
　　“如何在经济繁荣的同时使精神世界也充实强盛，使中国成为一个让人尊敬的国家，这是一个很大的课题。”焦扬代表说。（.新.华.网 .李.斌 .李.灿 .季.明 .吴.晶）

　　郭树清尚福林项俊波肖钢等金融界代表当选中央委员
　　中国共产党第十八次全国代表大会在选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过关于十七届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议后，14日上午在人民大会堂胜利闭幕。
　　大会号召，全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。
　　胡锦涛同志主持大会。
　　胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康、王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、李鹏、朱镕基、李瑞环、宋平、尉健行、李岚清、曾庆红、吴官正、罗干、范长龙、许其亮、何勇、令计划、王沪宁等大会主席团常务委员会成员在主席台前排就座。
　　上午9时，闭幕会开始。
　　大会应到代表和特邀代表2325人，实到2307人。实到代表超过应到代表的半数，符合大会选举办法的规定。
　　会议首先通过了2名总监票人和36名监票人名单。
　　在总监票人和监票人监督下，到会的代表和特邀代表以无记名投票方式，选举出由205名委员、171名候补委员组成的十八届中央委员会，选举出十八届中央纪律检查委员会委员130名。
　　11时27分，胡锦涛宣布，第十八届中央委员会和中央纪律检查委员会，已经党的第十八次全国代表大会选举产生。全场响起长时间的热烈掌声。
　　随后，大会通过了关于十七届中央委员会报告的决议。大会批准胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告。决议指出，报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
　　大会通过了关于中央纪律检查委员会工作报告的决议。大会充分肯定了十七届中央纪律检查委员会的工作。
　　大会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议，决定这一修正案自通过之日起生效。
　　大会完成各项议程后，胡锦涛在热烈的掌声中发表了重要讲话。他表示，在全体代表共同努力下，这次大会开成了一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。大会通过的十七届中央委员会的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大报告确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，反映了近年来党的建设取得的新成果，对加强和改进党的工作和党的建设提出了新要求。大会审查和批准了中央纪律检查委员会的工作报告。大会选举产生了新一届中央委员会，实现了新老交替。大会还选举产生了新一届中央纪律检查委员会。我们坚信，大会作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用，具有重大现实意义和深远历史意义。
　　胡锦涛指出，我们作为党的全国代表大会代表，使命光荣，责任重大，一定要牢记自己所肩负的神圣职责，认真学习贯彻党的理论和路线方针政策，切实学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；一定要密切同广大党员和群众的联系，正确行使代表权利；一定要自觉发挥模范带头作用，为党和国家事业发展贡献自己的智慧和力量，不辜负广大党员的信任和重托。
　　胡锦涛强调，中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。这为党和国家事业发展提供了根本遵循。全党同志要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，坚定不移推进全面建设小康社会进程，带领人民抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，开拓进取，扎实工作，为完成党的十八大提出的各项目标任务而团结奋斗。
　　大会在雄壮的《国际歌》声中圆满结束。(.华.夏.时.报)
　　三会掌门人均入选中央委员会委员 周小川未入
　　中共中央十八大今天选举产生第十八届中央委员会委员名单，其中负责主管经济金融系统的委员有：王岐山（国务院副总理），郭树清（证监会主席）、项俊波（保监会主席）、徐绍史（国土资源部部长），肖捷（国税总局局长）、尚福林（银监会主席）。（证券时报）
　中国共产党第十八届中央委员会委员名单
　　(205名)
　　(按姓氏笔画为序)
　　于广洲 习近平 马 凯 马 飚（壮族） 马兴瑞 马晓天 王 君 王 侠（女） 王 珉 王 勇 王 晨 王 毅
　　王三运 王万宾 王玉普 王正伟（回族） 王东明 王光亚 王伟光 王安顺 王志刚 王岐山 王沪宁 王国生 王学军 王建平 王胜俊 王洪尧 王宪魁 王冠中 王家瑞 王教成 王新宪 王儒林 支树平 尤 权 车 俊 尹蔚民
　　巴音朝鲁（蒙古族） 巴特尔（蒙古族） 卢展工 叶小文 田 中 田修思 白玛赤林（藏族） 白春礼（满族） 令计划
　　吉炳轩 朱小丹 朱福熙 全哲洙（朝鲜族） 刘 鹏 刘 源 刘 鹤 刘云山 刘亚洲 刘成军 刘伟平 刘延东（女）
　　刘奇葆 刘晓江 刘家义 刘粤军 刘福连 许达哲 许其亮 许耀元 孙怀山 孙建国 孙春兰（女） 孙政才 孙思敬
　　苏树林 杜青林 杜金才 杜恒岩 李 伟 李 斌（女） 李从军 李东生 李立国 李纪恒 李克强 李学勇 李建华
　　李建国 李鸿忠 李源潮 杨 晶（蒙古族） 杨传堂 杨金山 杨栋梁 杨洁篪 杨焕宁 肖 钢 肖 捷 吴昌德
　　吴胜利 吴爱英（女） 吴新雄 何毅亭 冷 溶 汪 洋 汪永清 沈跃跃（女） 沈德咏 宋大涵 宋秀岩（女） 张 阳
　　张 茅 张 毅 张又侠 张仕波 张庆伟 张庆黎 张志军 张国清 张宝顺 张春贤 张高丽 张海阳 张裔炯
　　张德江 陆 昊 陈 希 陈 雷 陈全国 陈求发（苗族） 陈宝生 陈政高 陈敏尔 努尔?白克力（维吾尔族） 苗 圩
　　范长龙 林 军 林左鸣 尚福林 罗志军 罗保铭 周 济 周 强 周本顺 周生贤 郑卫平 房峰辉 孟学农
　　孟建柱 项俊波 赵 实（女） 赵正永 赵乐际 赵克石 赵克志 赵宗岐 赵洪祝 胡泽君（女） 胡春华 俞正声
　　姜大明 姜异康 骆惠宁 秦光荣 袁纯清 袁贵仁 耿惠昌 聂卫国 栗战书 贾廷安 夏宝龙 铁 凝（女） 徐守盛
　　徐绍史 徐粉林 高虎城 郭声琨 郭金龙 郭庚茂 郭树清 黄兴国 黄奇帆 黄树贤 曹建明 戚建国 常万全
　　鹿心社 彭 勇 彭清华 蒋定之 蒋建国 蒋洁敏 韩 正 韩长赋 焦焕成 谢伏瞻 强 卫 楼继伟 解振华
　　褚益民 蔡 武 蔡名照 蔡英挺 蔡赴朝 雒树刚 魏 亮 魏凤和

　　郭树清的责任在哪里
　　中国证监会先后有过六任主席，有的主席有想法没办法，有的主席有办法没想法。有想法没办法的，光会讲但做不成事，有办法没想法的，能做事但不知道做什么事，既有想法又有办法的主席郭树清算一个。
　　但是，郭树清照样挨骂。对于投资者来讲，想法和办法都不归他们管，他们在乎的只是收益，能让大家的财产性收入呈现正增长的就是有本事的主席，否则说破天去一样是忽悠人的主席。郭主席上任一年多，说的多做的也多，不管是不是叫新政吧，反正里里外外折腾的也多，但是指数不捧场照跌400多点，想不挨骂是不可能的。
　　好在郭树清还算个汉子，还有点担当的意思。首先他承认股市这两年大起大落是不正常的，在回答市场上“经济很好为什么股市不好”的疑问时，郭树清说因为我们的市场不成熟，除了结构不合理、资源配置效率低之外，股市波动也太强烈。其次，作为一个主席，郭树清第一次表态，对于中国股市不正常的大起大落，监管机构需要承担一定的责任。在回答媒体采访时，他说，过去二十年，中国资本市场从无到有，发展很快，二十多年的时间里走过西方发达国家200多年的历史，这是一个世界奇迹，A股市场有8000万投资者，涉及2亿人，资本市场成为热点话题，看到股民对股市的期待，给我们很大压力，虽然我们不负责股票价格上涨和下跌，但是和发达国家不同，我国处于新兴加转轨阶段，市场建设任务很重，监管机构需要承担起一定的责任，但不是全部的责任，也不是主要责任。
　　尽管号称不能承担全部的责任，也不是主要责任，毕竟承认对于指数的涨跌承担一定的责任，这种表态至少态度上是大家可以接受的，和过去管理层的鸵鸟政策形成鲜明对比。证监会的责任在哪里呢？证监会的责任就在于既然管生就要管养，如果不想管养，那么也就不该管生。不能一方面牢牢把着发审权，一方面又要求投资者风险自担，权利和责任相分离，不仅自欺欺人，而且自相矛盾，所谓市场化必然导致伪市场化，所谓新股改革依然是换汤不换药，所谓资源优化配置果然沦为资源浪费，市场定位从为国有企业解贫脱困服务到为家族企业暴富变现，改来改去走不出圈钱的怪圈，做到融资和投资的平衡就是管理层的责任，这个责任如果管理层不承担，那么就没有人能够承担，因为总量控制只有证监会能把握。市场低迷到这样的程度，IPO照样发行不止，就是不负责任的表现。
　　中国股市的不正常，不仅中国投资者心知肚明，即便是老外也有火眼金睛的，尼古拉斯·拉迪在最新的专著《中国经济增长，靠什么》一书中分析中国久调不降的房价，列举了五种原因，一是银行存款的实际回报下降幅度非常大；二是个人抵押贷款的金融条款有利于房产投资的增长；三是没有房产税；四是经常账户交易中人民币基本不可自由兑换，所以大多数家庭没有合法机会将部分储蓄兑换收益更高的用外币结算的金融资产；五是中国不甚成熟的证券市场的典型特征是管理弱、价格波动大，这导致上海交易所的很多个人投资者缺失信心。如果要说责任的话，除了把握总量控制之外，郭树清的责任就是让个人投资者重拾信心。
　　郭树清的好处在于敢想敢干，可惜在于时运不济，如果假以时日，中国股市相信会有起色的，这需要时间，需要耐心，需要韧劲，问题在于这个主席能干多长？如果换人，这种直面人生的勇气还能不能在新主席身上迸发？刚刚风起云涌的改革还能不能持续？ (.华.夏.时.报 .水.皮)

　　证监会向中信证券出具警示函
　　证监会网站14日消息，中信证券及保荐代表人在百隆东方股份有限公司（发行人）首次公开发行股票并上市项目尽职调查过程中，未能诚实守信、勤勉尽责地履行职责，对于发行人2012年以来业绩大幅下滑的情况，在向中国证监会提交的关于发行人会后重大事项的承诺函中未如实说 相关公司股票走势中信证券百隆东方广发证券明，亦未在招股过程中作相应的补充说明。证监会向中信证券出具警示函，并表示3个月内不受理保荐代表人刘顺明、张宁负责的推荐。
　　监管信息显示，自有监管记录的2004年6月以来，证监会一共向中信证券、国泰君安、平安证券、广发证券及爱建证券5家券商出具过警示函。
　　百隆东方主营色纺纱的研发、生产和销售，今年5月31日以每股13.6元公开发行，并于6月12日上市。但随后其公告显示，该公司今年上半年净利润为2.05亿元，同比大幅下降72.04%。（.中.国.证.券.报 .蔡.宗.琦）

　　证监会副主席：新三板迎契机 将放开再融资定价
　　虽然A股IPO审核发行节奏进展缓慢，但之前较为“淤积”的上市公司再融资通道却一改往日缓缓之气，上会审核与核准节奏加速。
　　据不完全统计，自今年10月份以来，便至少有21家上市公司的再融资申请获得发审委通过，并有7家公司的再融资申请获得证监会的核准发行批文。
　　“这批在审的上市公司，若无重大问题，今年12月前一定上会。”近日一位券商高层也在其微博上透露，“这是个很积极的信号，可以做多种解读。”
　　一时间，原本风传已久的再融资审核权的下放问题再次成为业界关注的焦点。
　　“按目前部署，再融资审核权的下放基本已确定，但时间窗口待定。首发IPO的有关改革步子将不会如市场预期那么大。”一位接近监管层的知情人士向记者表示。
　　而根据记者了解，新三板即将在年底有所突破，这也将成为这些改革政策实施的时间契机。
　　11月9日，证监会副主席姚刚召集国内数家大型券商负责人在宁波举行的闭门会议上，也明确指出随着新三板的开板，“很多东西将要做重大调整”。
　　姚刚明确表态称，“未来会修改首发和再融资的管理办法，整体想法是进一步放开。例如对增发价格的限制，以后这些限制都可以放开。”
　　“新三板”带来改革契机每一次重大的体制改革，事实上都将依附一次资本市场的发展契机得以实现。
　　“上一次改革是以股权分置为契机的，首发和再融资都做了调整。”姚刚表示。
　　目前国内上市公司首发与再融资所参照的《上市公司证券发行管理办法》(下称《管理办法》)，于2006年4月中起草完毕并开始征求意见。
　　而该《管理办法》的实施，对6年半之前的国内资本市场而言，强化了对股票发行的市场价格约束和投资者约束机制，突出了保护公众投资者权益的要求，拓宽了上市公司的融资方式和融资品种，并简化了证券发行的审核程序。
　　而斯时正是股权分置革起始时间，对于有关改革动机，《管理办法》制定者如此表述：“股权分置改革的进行使得上市公司两类股东有了共同利益基础，在此情况下原来的再融资规则已难以适应当前的市场情况，围绕强化市场约束机制这一重点，新的《管理办法》对公开发行股票和可转换公司债券的条件进行了相应的调整和完善。”
　　而在股权分置制度改革之后，近期，又一大影响到国内资本市场的重大决策事件也即将正式拉开大幕，那便是“新三板”的正式开板。
　　“以前我们称”首次公开发行股票并上市管理办法“，这意味着公开发行和上市是连在一起的。未来有了新三板，公开发行就未必与上市联系在一起，很多东西都要做重大的调整。”在承接“上一次改革是以股权分置为契机”的话题时，姚刚在会议上明确指出。
　　“实际上，在今年以来推行的许多资本市场新政，皆是围绕着新三板推出的承接功能而制定的，包括退市制度等等，其皆是建立在新三板推出后建立的多层次资本市场的基础上。”一位参与11·9宁波会议的券商高层向记者解释，就目前有关上市公司再融资的有关改革，也或将以新三板推出为时间契机。
　　“新三板的再融资功能是主要的职能之一。”上述券商高层坦言。
　　而在记者之前获得的一份有关新三板的《扩大股份转让试点工作方案》中，也明确指出，新三板开板后，将对其再融资功能进行大刀阔斧的改革，在之前的中关村试点中，尚未出现明确的增资规定，为明确市场预期，增加市场吸引力，将以规则形式明确增资条件和审核要求。
　　在有关工作方案中更提出了新三板公司“放宽定向增资对象数量限制”、“取消新老股东配售比例限制”、“丰富定向融资产品”、“允许挂牌时定向股权增资”、“公司自主选择采取小额快速融资或储架发行”等五大改革措施。
　　正如姚刚所言，要应对新三板新的改革需求，首发与再融资的再次改革已为期不远。
　　而据本报记者了解，原本曾一度传闻在10月开板的新三板或将在今年年底前后有所突破。而与之有着较密切关系的再融资审核权的下放，也将随之正式下放交易所。
　　再融资价格限制或将取消
　　除了有关再融资审核权的下放外，另一个难题，再融资发行时的限制定价问题也有望得到缓解。
　　据现行的《上市公司证券发行管理办法》规定，“上市公司公开增发股票时发行价格要不低于公告招股意向书前20个交易日公司股票均价或前一个交易日的均价”而采用定向增发的再融资行为时，其“发行价格不低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的90%”。
　　而这一定价规定的限制，加上再融资审批时间长度，使得欲进行再融资的企业在真正实施发行时，发行的股票价格与二级市场上的交易价格形成了较大的价格差额或是倒挂现象，而最终不能不放弃发行。
　　对再融资的发行价格的限制也同样是由于当时历史契机所形成。
　　“由于目前我们实行的有关政策是基于2006年的股权分置制度的有关实际情况所制定，对于上市公司再融资的话，也会根据当时实际情况设置一些相应的条款限制。”上述参与宁波会议的券商高层向记者透露，而目前A股“全流通”的话题已不再是热点，而国内资本市场基本上也已走过股权分置改革的阶段，加上新的形势下的多层次资本市场目标的确立，斯时的有关限制不但不能保护整个市场的良性循环，甚至已凸现制约。(.2.1.世.纪.经.济.报.道　.罗.诺)