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[操盘日记] 李克强:下一步改革要打破固有利益格局

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楼主
发表于 2012-11-23 08:58:29 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
 导读:
  李克强:以改革为动力促进经济持续健康发展
  李克强:只要经济保持7%增长就能实现小康目标
  李克强:调整利益格局要在增量上做文章
  李克强谈下一步改革要打破固有利益格局
  李克强:改革开放是我国发展最大红利
  李克强:破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端
  点评:李克强讲话明确中国未来改革思路
  未来十年中国经济增速有望维持7.5%
  汇丰PMI重上荣枯线 经济回暖势头持续  李克强:以改革为动力促进经济持续健康发展
  11月21日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会并作重要讲话。他强调,要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,坚定不移、不失时机地深化改革开放,发挥好改革对推动科学发展的强大作用、对加快转变经济发展方式的关键作用,促进经济持续健康发展。
  座谈会上,国家发展改革委和辽宁省、湖南省及成都市、上海浦东新区政府负责人介绍了全国和各地不同类型综合配套改革试点进展情况。李克强抓住试点中的关键问题不时询问,深入了解改革遇到哪些问题、改革对企业与群众的影响如何、地方对改革有什么建议,他积极肯定试点中一些典型做法,引导大家在座谈交流中深化对改革的认识,更加明确改革的方向和任务。
  李克强指出,党的十八大报告的一个突出特点,就是提出了“两个全面”、“两个加快”,把发展目标与改革目标一起规划、把市场化改革与转变发展方式一同部署。全面领会十八大精神,必须充分认识加快改革的重要性和紧迫性。我国30多年来取得的巨大成就,靠的是改革开放,甜头已经尝到。在新的起点上要全面建成小康社会,加快转变经济发展方式,让群众过上更好生活,依然要靠改革开放。这是我国发展的最大“红利”。但也要看到,当前改革进入了“攻坚区”和“深水区”,改革如逆水行舟,不进则退,不干可能不犯错,但要承担历史责任。必须迎难而上、攻坚克难,坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端。
  李克强说,进一步推进经济体制改革,既要搞好顶层设计,又要尊重群众和基层的首创精神。在过去长期的探索实践中,我们形成了走中国特色社会主义道路的高度共识,也积累了丰富的改革经验。我国国情复杂,一时看不准、吃不透的改革,可先选择一些地区和领域开展试点,以点带面,并有及时调整和纠错的机制,在探索中“排雷”和清除“荆棘”,这是一种好做法。国务院已批准的11个综合配套改革试点地区,要认真总结经验,科学评估风险,继续在统筹城乡发展、建设“两型”社会、推动新型工业化、深化国有企业改革、完善财税金融体系等方面进行积极探索,当好改革实验的“侦察兵”、“先遣队”,为改革攻坚提供新鲜经验和实践标杆。
  李克强强调,深化改革,千头万绪,但不能眉毛胡子一把抓,要化繁为简,突出重点,积极寻找牵一发而动全身的突破口。找准了突破口,就会事半功倍。东中西部地区情况不同,突破口也要因地制宜。要更加尊重规律,转变政府职能,处理好政府与市场、与社会的关系,经济领域要更多发挥市场配置资源的基础性作用,社会领域要更好地利用社会的力量,包括社会组织的力量,把应该由市场和社会发挥作用的交给市场和社会。这也是改革的方向。
  李克强说,现阶段推进改革不仅要继续解放思想,转变观念,在很大程度上要触动利益。如果利益格局固化了,经济社会发展就缺乏活力。调整利益格局,要善于在利益增量上作文章,在利益预期上作调整,同时稳妥推进存量利益的优化,这样可以更好地凝聚共识,减少改革的阻力。改革过程中,要更加注重权利公平、机会公平、规则公平,使所有人都能通过自己的努力获得应有利益。当然,有些改革可能会有局部的、短期的阵痛,但从全局看、长远看,受益会更大、更持久,最终使人民群众得到更多实惠。
  李克强强调,市场经济本质是法治经济,体制改革与法治建设相辅相成。推进改革要依法行事,善于运用法治思维和法治方式,规范改革程序,成熟的改革经验可按程序上升到法规和法律,用法制巩固改革成果。改革要有灵活度,鼓励先行先试,在法律框架内的要大胆推进,中央政府及有关部门可给试验区更多授权。这样的改革试验虽然是渐进推进的,但步子会更坚实,可以避免大的波折。
  李克强最后说,我们身上肩负着发展和改革的重任,要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,齐心协力,依靠集体智慧和人民的力量,以更大的勇气和智慧深化改革开放,推动经济社会发展取得新的更大成绩。(.新.华.网)

  李克强:只要经济保持7%增长就能实现小康目标
  中国国务院21日召开全国综合配套改革试点工作座谈会,李克强在会上强调,改革是中国最大的红利。
  如果用两个字概括李克强在座谈会上讲话核心,那就是:改革;而用四个字概括无疑是:改革、改革;若用六个字概括便是:改革、改革、改革。
  11月21日,十八大闭幕刚刚6天,中南海国务院第一会议室迎来中国11个改革试点省市的负责人。这场名为全国综合配套改革试点工作座谈会,也是刚刚在5天前十八届一中全会上再次当选中共中央政治局常委的国务院副总理李克强主持召开的会议。此次会议的内容和主题,会后被部分人士解读为十八大后中南海向外界释放的改革信息。
  在听过国家发改委及部分省市负责人的情况汇报后,李克强突出强调:改革还是最大的红利!李克强说,党的十八大报告明确提出到2020年,要全面建成小康社会。这表明我们已经进入决定性阶段,靠什么?改革开放就是强大的力量。
  他提醒与会者,十八大报告首次将全面建成小康社会和全面深化改革开放两个目标并列相提。在加快转变发展方式前面,又增加了一个加快完善社会主义市场经济体制,这说明发展方式转变与开改革开放密不可分。
  李克强指出,改革开放30年来,中国取得了举世瞩目的经济建设和社会发展成就,这个甜头我们已经尝到。我们必须也只能往前走,没有退路。他说,让人民要过上更加美好的生活,必须通过改革开放。
  李克强不完全赞成人口红利已经消失的说法。他说,到2030年,中国的劳动力还有9亿人,但他同时承认,劳动力成本也会大大增加。说到此,他提出一个令与会人员深思的问题:那我们还有什么红利可以利用呢?这就是改革。他自问自答,改革还是最大的红利。
  李克强说,我们不片面追求GDP,将来的发展可能会经历一个中速增长期,很难长久保持两位数,但是只要保持住7%的增长,到2020年实现小康就完全有可能。而实现这一目标靠什么?还是要靠改革。改革的空间和潜力仍然十分巨大。
  李克强提醒大家,改革目前已进入攻坚区、深水区,下一步的改革,不仅是解放思想、更新观念,更多方面的改革是要打破固有利益格局,调整利益预期。这既需要政治勇气和胆识,同时还需要智慧和系统的知识。(.中.新.网)

  李克强:调整利益格局要在增量上做文章
  21日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会并作重要讲话。他强调,要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,坚定不移、不失时机地深化改革开放。
  李克强指出,党的十八大报告的一个突出特点,就是提出了“两个全面”、“两个加快”,把发展目标与改革目标一起规划、把市场化改革与转变发展方式一同部署。
  当前改革进入了“攻坚区”和“深水区”,必须迎难而上、攻坚克难,坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端。
  李克强说,现阶段推进改革不仅要继续解放思想,转变观念,在很大程度上要触动利益。如果利益格局固化了,经济社会发展就缺乏活力。调整利益格局,要善于在利益增量上做文章,在利益预期上做调整,同时稳妥推进存量利益的优化,这样可以更好地凝聚共识,减少改革的阻力。改革过程中,要更加注重权利公平、机会公平、规则公平,使所有人都能通过自己的努力获得应有利益。
  李克强强调,改革要有灵活度,鼓励先行先试,在法律框架内的要大胆推进,中央政府及有关部门可给试验区更多授权。(.东.南.快.报)

  李克强谈下一步改革要打破固有利益格局
  21日在全国综合配套改革试点工作座谈会上强调:改革是中国发展的最大红利。为更好地凝聚共识,减少改革阻力,要善于在利益增量上作文章,在利益预期上作调整,同时稳妥推进存量利益的优化。改革过程中,要更加注重权利公平、机会公平、规则公平,使所有人都能通过自己的努力获得应有利益。(.东.方.早.报)
  李克强:改革开放是我国发展最大红利
  11月21日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会并作重要讲话。他强调,要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,坚定不移、不失时机地深化改革开放,发挥好改革对推动科学发展的强大作用、对加快转变经济发展方式的关键作用,促进经济持续健康发展。
  李克强指出,我国30多年来取得的巨大成就,靠的是改革开放,甜头已经尝到。在新的起点上要全面建成小康社会,加快转变经济发展方式,让群众过上更好生活,依然要靠改革开放。这是我国发展的最大“红利”。但也要看到,当前改革进入了“攻坚区”和“深水区”,改革如逆水行舟,不进则退,不干可能不犯错,但要承担历史责任。必须迎难而上、攻坚克难,坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端。
  李克强说,进一步推进经济体制改革,既要搞好顶层设计,又要尊重群众和基层的首创精神。在过去长期的探索实践中,我们形成了走中国特色社会主义道路的高度共识,也积累了丰富的改革经验。我国国情复杂,一时看不准、吃不透的改革,可先选择一些地区和领域开展试点,以点带面,并有及时调整和纠错的机制,在探索中“排雷”和清除“荆棘”,这是一种好做法。国务院已批准的11个综合配套改革试点地区,要认真总结经验,科学评估风险,继续在统筹城乡发展、建设“两型”社会、推动新型工业化、深化国有企业改革、完善财税金融体系等方面进行积极探索,当好改革实验的“侦察兵”、“先遣队”,为改革攻坚提供新鲜经验和实践标杆。
  李克强强调,深化改革,千头万绪,但不能眉毛胡子一把抓,要化繁为简,突出重点,积极寻找牵一发而动全身的突破口。找准了突破口,就会事半功倍。东中西部地区情况不同,突破口也要因地制宜。
  要更加尊重规律,转变政府职能,处理好政府与市场、与社会的关系,经济领域要更多发挥市场配置资源的基础性作用,社会领域要更好地利用社会的力量,包括社会组织的力量,把应该由市场和社会发挥作用的交给市场和社会。这也是改革的方向。
  李克强说,现阶段推进改革不仅要继续解放思想,转变观念,在很大程度上要触动利益。如果利益格局固化了,经济社会发展就缺乏活力。调整利益格局,要善于在利益增量上做文章,在利益预期上作调整,同时稳妥推进存量利益的优化,这样可以更好地凝聚共识,减少改革的阻力。改革过程中,要更加注重权利公平、机会公平、规则公平,使所有人都能通过自己的努力获得应有利益。当然,有些改革可能会有局部的、短期的阵痛,但从全局看、长远看,受益会更大、更持久,最终使人民群众得到更多实惠。
  李克强强调,市场经济本质是法治经济,体制改革与法治建设相辅相成。推进改革要依法行事,善于运用法治思维和法治方式,规范改革程序,成熟的改革经验可按程序上升到法规和法律,用法制巩固改革成果。改革要有灵活度,鼓励先行先试,在法律框架内的要大胆推进,中央政府及有关部门可给试验区更多授权。这样的改革试验虽然是渐进推进的,但步子会更坚实,可以避免大的波折。(.证.券.时.报)

  李克强:破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端
  李克强主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会并作重要讲话
  11月21日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会并作重要讲话。
  李克强指出,党的十八大报告的一个突出特点,就是提出了“两个全面”、“两个加快”,把发展目标与改革目标一起规划、把市场化改革与转变发展方式一同部署。全面领会十八大精神,必须充分认识加快改革的重要性和紧迫性。我国30多年来取得的巨大成就,靠的是改革开放,甜头已经尝到。在新的起点上要全面建成小康社会,加快转变经济发展方式,让群众过上更好生活,依然要靠改革开放。这是我国发展的最大“红利”。但也要看到,当前改革进入了“攻坚区”和“深水区”,改革如逆水行舟,不进则退,不干可能不犯错,但要承担历史责任。必须迎难而上、攻坚克难,坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端。
  李克强说,进一步推进经济体制改革,既要搞好顶层设计,又要尊重群众和基层的首创精神。在过去长期的探索实践中,我们形成了走中国特色社会主义道路的高度共识,也积累了丰富的改革经验。我国国情复杂,一时看不准、吃不透的改革,可先选择一些地区和领域开展试点,以点带面,并有及时调整和纠错的机制,在探索中“排雷”和清除“荆棘”,这是一种好做法。国务院已批准的11个综合配套改革试点地区,要认真总结经验,科学评估风险,继续在统筹城乡发展、建设“两型”社会、推动新型工业化、深化国有企业改革、完善财税金融体系等方面进行积极探索,当好改革实验的“侦察兵”、“先遣队”,为改革攻坚提供新鲜经验和实践标杆。
  李克强强调,深化改革,千头万绪,但不能眉毛胡子一把抓,要化繁为简,突出重点,积极寻找牵一发而动全身的突破口。找准了突破口,就会事半功倍。东中西部地区情况不同,突破口也要因地制宜。要更加尊重规律,转变政府职能,处理好政府与市场、与社会的关系,经济领域要更多发挥市场配置资源的基础性作用,社会领域要更好地利用社会的力量,包括社会组织的力量,把应该由市场和社会发挥作用的交给市场和社会。这也是改革的方向。
  李克强说,现阶段推进改革不仅要继续解放思想,转变观念,在很大程度上要触动利益。如果利益格局固化了,经济社会发展就缺乏活力。调整利益格局,要善于在利益增量上作文章,在利益预期上作调整,同时稳妥推进存量利益的优化,这样可以更好地凝聚共识,减少改革的阻力。改革过程中,要更加注重权利公平、机会公平、规则公平,使所有人都能通过自己的努力获得应有利益。当然,有些改革可能会有局部的、短期的阵痛,但从全局看、长远看,受益会更大、更持久,最终使人民群众得到更多实惠。
  李克强强调,市场经济本质是法治经济,体制改革与法治建设相辅相成。改革要有灵活度,鼓励先行先试,在法律框架内的要大胆推进,中央政府及有关部门可给试验区更多授权。这样的改革试验虽然是渐进推进的,但步子会更坚实,可以避免大的波折。(.中.国.证.券.报)

  点评:李克强讲话明确中国未来改革思路
  凤凰卫视11月22日《总编辑时间》节目播出杜平:李克强讲话明确中国未来改革思路,以下为文字实录:
  杜平:十八大刚刚结束,中国国内外的很多人都想知道未来新一届的领导人在改革方面会采取什么样的措施,会是什么样的方向,中国的改革到底希望在哪里。今天我们特意选了这条新闻,我们可以从李克强的一些讲话里面窥测到中国未来的改革的方向,改革的措施到底会是什么样。
  刚才我们读了那一段实质上就是比较宏观的,但是我具体的解读一下李克强在这次讲话当中他提出了一些改革的方向、改革的思路以及改革的措施。
  第一点,我个人认为,李克强在会议当中提到这样的问题,也就是过去我们曾经也一直在谈的问题--外国的媒体,外国的一些学者专家都在谈的问题--也就是中国到2030年之后人口的红利就不存在了,也就是说中国现在的人口庞大,劳动力的数量也很多,过去几十年中国的发展都是靠庞大的劳动力所得来的,这就是劳动力的红利,或者叫人口红利。那个时候会存在不存在呢?李克强是这样说的,他不同意那个时候中国劳动力的红利就消失了,他说到2030年中国的劳动力还有9亿人,所以还是一个庞大的数字,这个红利依然存在。这是他讲的第一点。
  第二点,他说除了劳动力,或者人口的红利之外,中国还有什么红利可以利用呢?他这样解释说,改革还是最大的红利。这个就说明什么问题?这就说一个非常重要的信号,就是说中国未来的改革会继续的坚持下去,而且不断地深化,会把改革作为中国经济增长、社会发展的一个非常重要的支撑点,或者是最大的红利,就在这一点。
  第三点他讲了,就说中国下一步的改革更多的是要打破固有的利益格局,这个也是很多人所关心的,因为现在就是说改革推动比较慢,或者是停滞不前,或者是很难跃过一些障碍,主要的问题就在于利益格局,也就是利益格局很难改变,特别是利益集团--大的企业,国有企业等等。在这次会议上面他讲到这个问题,就要打破固有的利益格局,调整利益预期。当然他说要政治勇气,要政治胆识,同时还需要智慧和系统的知识,这就是对专业的要求,不只是政治勇气,还要有专业。
  另外一点,改革既要有顶层的设计,又要尊重基层的首创精神,这个提法是蛮重要的。就是过去一段时间里面,大家都在呼吁改革要顶层设计,也就是从上至下,必须国家制订一个很好的方针政策,然后才可以落实。但是他强调,既要顶层设计,又要尊重基层的首创精神。其实过去几十年很多的改革都是从基层开始的,然后中央政府把它总结成一个主要的改革思路,将来可能还会走这个。就是要尊重人们群众的创造性。
  还有一点就是为了最大程度的减少改革的阻力,要更加注重权利公平、机会公平、规则公平,使所有的人都能够通过自己的努力获得应有的利益,这涉及到公平的问题,就是社会管理的问题。
  最后一点,也是比较有意思的,这次会议跟过去很大的不同就是会风的变化,也就是李克强在听汇报的时候不断地插问,而且问的问题又准、又深、又专业,使得很多的官员不太适应。就是说很难在资料里面拿到答案,所以他们说照本宣科的日子可能很难过了。 (.凤.凰.卫.视)

  未来十年中国经济增速有望维持7.5%
  又到年底,大大小小财经会议扎堆召开,业内专家、学者齐聚一堂,总结今年经济成绩,展望来年经济形势,回顾经济热点,分析经济难点。梳理专家观点,普遍认为,中国经济高速增长的时代已经结束,未来中国经济增速将回归至正常区间,在7%-8%。不过,在对于当前中国经济是否已经触底等问题上,专家学者的观点仍存在分歧。
  受欧债危机的持续发酵和国内房地产调控、制造业萎靡等因素影响,中国的经济增速从去年一季度的9.7%一路回落至今年三季度的7.4%。不过,在经历了一段时期的低迷走势后,中国经济正逐步企稳。10月份主要经济数据显示了经济企稳回升,无论制造业采购经理人指数(PMI)、工业生产增速,还是拉动经济增长的“三驾马车”——投资、消费和出口增速均好于9月份,“稳增长”政策的成效正逐步显现。
  对于2013的甚至更长远的经济增长,各路专家均表示,中国经济的高速增长时代已经结束,未来中国经济增速将回归至正常区间。
  国际金融论坛主席、全国人大常委会原副委员长成思危认为,中国经济未来的增速会在十二五规划的区间内——7%左右。由于中国有多年的经济发展作保障,完成这一目标是有可能的。
  原财政部部长项怀诚也认为,中国经济近十年高速发展的景气周期已基本结束,未来将进入相对低速的增长期。他同时表示,这本身不是坏事,而是规律。他说,“我们不能指望一个国家经济没有低谷,没有徘徊。”
  人民大学金融与证券研究所所长吴晓求日前在“2012网易金融论坛”上表示,中国经济不可能再回到过去十年高速增长的时代,但保持7-7.5%的增长是可能的,经济增速会进入正常状态。中国经济目前正处在最坏的时期。
  不过,专家们也都认为,这种经济增速放缓并不是坏事,而是中国经济发展模式发生了转变,从寻求“量”的增长,到追求“质”的提升。
  国务院参事室参事汤敏表示,应该从经济总量的角度去考虑经济增速是否放缓。他指出,任何一个经济体的经济发展是有宏观周期的,不可能总是保持高速增长。
  美国约翰霍普金斯大学教授,华盛顿智库中国问题专家彼得?伯特里尔也认为,对于中国而言,GDP的放缓出现在一个正确的时间点上,有利于实现经济的内部平衡。
  国务院发展研究中心副主任侯云春在“金麒麟”论坛上表示,经济增速回落,很大程度上是宏观调控要达到的预期目的,是主动的、可控的经济放缓。但是,因为中国面临着加快经济发展方式转变和经济增速放缓的阶段性调整,中期也不可盲目乐观。
  最新公布的汇丰11月制造业PMI初值升破50,创13个月新高,显示中国经济复苏的动能增强。此外,10月份的数据表明经济在四季度企稳回升已几成定局,不过对于中国经济最坏的时期是否已经过去,众位专家观点有分歧。
  原央行研究局副局长景学成()和包商银行首席经济学家华而诚先生观点均较乐观,他们认为,中国经济正在向好发展,最坏的时期已经过去。
  农业银行首席经济学家向松祚()则认为,当前经济的实际情况比能看出来的要严重的多,中国经济最坏的时期还没有到。
  吴晓求表示,从目前公布的各项数据来看,情况不会再坏了。不过,他也认为,当前中国经济状况比较正常的,通过经济周期的变化淘汰落后产能,实现产业集中度,在这种背景下,未来十年中国经济维持7.5%的增长是可能的。
  华尔诚分析,5月份出台的稳增长的措施发挥作用,经济逐渐向好。从经济增长的环比数据可以明显看出来,第三季度经济增长同比增速7.4%,但是环比达到2.2%,第四季度的经济增速绝对比第三季度高,全年大概7.8%。
  向松祚认为,GDP数字虽然重要,但也只能反映经济体系的非常小的一部分,不能代表这个国家真实的财富积累,也不能代表这个国家真实的竞争能力和核心技术创造能力。目前对经济经济增速长期放缓,中国经济内部结构存在深层次的重大问题估计太不足,过于乐观。中国现在经济增长面临的内外部环境已经发生了深刻的变化,必须要迎接新的、非常严峻的挑战。外部看,欧债、美债的影响仍在继续,全球经济衰退严重。而量化宽松造成的汇率动荡和资金问题非常严重。此外,还有全球的贸易保护主义盛行,加上地缘政治的风险。内部看,生产力下降,扩张的货币政策及其他宏观政策并没有产生明显的效果。此外,更重要的是信心不足,这是深层次的问题。(www.ccstock.cn)

  汇丰PMI重上荣枯线 经济回暖势头持续
  国内经济企稳回升态势基本明朗,汇丰银行昨日公布的11月中国制造业采购经理人指数(PMI)再次印证这种态势。数据显示,11月汇丰PMI初值为50.4,创13个月新高,是一年多以来首次重返荣枯线50上方。其中,产出指数为51.3%,是2011年11月份以来的新高,显示企业去库存基本完成。
  由于前期宽松措施发挥效果,11月份汇丰制造业PMI初值已连续第四个月回升,且较10月份上涨了0.9个百分点,反映出中小企业经济活动有所回暖。
  汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌认为,中国经济回暖的势头仍在持续,但经济复苏仍在初始阶段。目前PMI指数仍低于其长期平均水平,就业指数也仍在50以下,且11月新订单指数扩张力度有所减弱。
  花旗集团经济学家丁爽也表示,11月汇丰制造业PMI进一步证实中国经济处于上升趋势,并在四季度延续上升动能;预期中国货币政策将延续当前的宽松状态,到明年晚些时候政策可能会转向中性。
  高盛高华中国宏观经济学家宋宇则认为,尽管近两个月的官方数据和汇丰PMI等非官方数据交叉印证了实体经济增速确实出现了反弹,但短期经济仍然存在明显的下行风险。出于对流动性规模的控制,不排除货币政策将在明年年初略微收紧的可能,而今年四季度财政政策可能相对紧缩,对实体经济的支持力度将弱于以往。
  从分项指数看,内外需均有所增长。其中,新订单指数在上个月增长51.2%的基础上,继续温和回升;新出口订单指数7个月来首次回到50%以上的增长区间,10月份为46.7%。鉴于美国经济复苏缓慢,欧元区和日本经济陷入衰退,外部挑战仍然较大,未来新出口订单持续增长将面临一定压力。(.证.券.时.报)
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