[顶牛整理] 今日三大证券报标题新闻（2015-08-03）

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●证监会：市场化改革方向不会变 针对新股发行放缓是否会影响注册制改革步伐的询问，中国证监会新闻发言人张晓军昨日表示，在出现市场大幅波动和异常情况时，为维护市场稳定而采取减少或暂缓新股发行的措施是必要的，应急管理中采取的一些措施具有短期性质，但市场化改革的发展方向没有变，也不会变，注册制改革是一个系统工程，需要循序渐进，稳步实施。 此前，28家已经获得IPO批文的公司在7月4日发布公告称，因近期市场波动较大，发行人和保荐机构决定暂缓后续发行工作，已经启动申购程序的将退回申购资金。证监会随后也表态，近期没有新股发行。就此，不少声音质疑注册制推进会同步放缓。张晓军指出，维护资本市场稳定是证监会履行监管职能的应有之义，在出现市场大幅波动和异常情况时，为维护市场稳定而采取减少或暂缓新股发行的措施是必要的。应急管理中采取的一些措施具有短期性质，但市场化改革的发展方向没有变，也不会变。推进股票发行注册制改革是资本市场改革的重大举措，有利于进一步夯实市场基础，健全市场机制，稳定市场预期。注册制改革是一个系统工程，需要循序渐进，稳步实施。 ●设国家融资担保基金建公共资源交易平台 国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，部署加快融资担保行业改革发展，更好发挥金融支持实体经济作用；决定整合建立统一的公共资源交易平台，以管理创新促进资源配置高效透明。 会议指出，坚持市场主导和政策扶持相结合，有针对性地加快发展融资担保行业，深化金融改革，破解小微企业和"三农"融资难题，是完善定向调控的重要举措，有利于推动大众创业、万众创新，支持"三农"以增强实体经济"细胞"活力，夯实国民经济基础。 一要探索建立政府、银行和融资担保机构共同参与、共担风险机制和可持续的合作模式，鼓励有条件的地方设立政府性担保基金，对银行业金融机构担保贷款发生的风险给予合理补偿。 ●证监会将完善企业环境责任信披制度 昨日，证监会新闻发言人张晓军表示，证监会将进一步完善上市公司环境责任信息披露制度建设，对上市公司环境责任信息披露加强引导，提高上市公司信息披露的自觉性和主动性，切实保护投资者的合法权益。 目前，我国资本市场已经初步建立了一套包括法律、行政法规、部门规章和自律性规则等在内的多层次信息披露规则体系。 张晓军介绍，关于上市公司环境责任信息披露，已经要求上市公司在相关的信息披露文件中，详细披露环境保护方面可能存在的风险,并鼓励公司披露社会责任履行情况。如在《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号--年度报告的内容与格式（2014年修订）》中，鼓励公司主动披露积极履行社会责任的工作情况，包括公司在防治污染、加强生态保护等方面所采取的措施；对属于国家环境保护部门规定的重污染行业的上市公司及其子公司，要求其应当按照相关规定披露报告期内重大环境问题及整改情况等环境信息。 ●国内调价窗口下周二开启成品油价格或迎"四连跌" "下周二油价继续下跌的可能性较大，国内成品油价格或将迎来年内首次四连跌。"昨日，卓创资讯分析师刘芸在接受《证券日报》记者采访时表示，受美元汇率、美国原油库存等因素影响，预计短期内，基于下调预期的打压，国内成品油市场将延续清淡的购销走势，个别单位或承压降价促销，汽柴油主流价格或随之走低。" 统计数据显示，截至7月30日，国内主营93#汽油均价为6806元/吨，较7月22日（本计价周期首日）已累计下跌142元/吨；0#柴油均价为5206元/吨，较7月22日下跌155元/吨。 金银岛数据显示，截至7月30日，参考原油品种均价为52.92美元/桶，汽柴油对应下调幅度为140元/吨-160元/吨。另据安迅思模型测算，根据目前国际原油震荡走势，8月4日国内汽柴油零售价跌幅预计在190元/吨，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.14元和0.16元。 ●证监会：去年超九成上市公司无失信记录 中国证监会新闻发言人张晓军7月31日介绍，截至2014年年底，中国证监会资本市场诚信数据库累计收录诚信信息69545条，涵盖了发行人、上市公司、证券公司、期货公司、基金管理公司、私募基金管理人、证券期货服务机构、高管人员和从业人员以及其他相关市场主体的监管执法信息、媒体反映信息、履行承诺信息等。 《证券日报》记者了解到，近日，中国证监会资本市场诚信建设办公室会同中证资本市场运行统计监测中心，对中国证监会资本市场诚信数据库数据信息，特别是2014年数据信息，进行了专门的梳理和统计分析。 "根据相关数据的统计分析，2014年度资本市场诚信建设水平得到进一步提高，大多数市场参与主体没有失信记录。"张晓军说，其中2383家、占比91%的上市公司当年没有失信记录；80家、占比67%的证券公司当年没有失信记录；80家、占比84%的基金管理公司当年没有失信记录；136家、占比89%的期货公司当年没有失信记录。 ●央行加强非银支付机构网络支付业务管理 7月31日，央行发布的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿显示，支付机构单个客户所有支付账户单日累计金额不能超过5000元，年累计应不超过20万元。这也意味着，普通用户未来通过网络支付账户在网上进行消费时，将受到金额限制。 此次的征求意见稿，将支付账户分为综合账户、消费账户两种类型。综合账户可以用于消费、转账以及购买投资理财产品或服务。消费账户仅可以用于消费以及转账至自己的同名银行账户。其中，综合账户需要面对面核验身份，或者用至少5种方式进行交叉验证身份；消费账户需要至少3种方式进行交叉验证。 ●抑制过度投机交易中金所实施差异化收费 中金所昨日晚间公布了一系列措施，旨在抑制过度投机交易，加大异常交易行为监管力度。 一是在不增加市场整体交易成本的前提下，进一步调整和优化市场收费结构。自2015年8月3日起，将股指期货手续费调整为包括交易手续费和申报费两部分，其中，将沪深300股指期货、上证50股指期货和中证500股指期货交易手续费标准降为成交金额的万分之零点二三；根据客户沪深300股指期货、上证50股指期货和中证500股指期货各合约的申报数量收取申报费，每笔申报费一元。会员应当根据客户申报量向客户收取。申报是指买入、卖出及撤销委托。 二是严格市场异常交易行为认定和加强市场监管。自2015年8月3日起，对从事股指期货套利、投机交易的客户，单个合约每日报撤单行为超过400次、每日自成交行为超过5次的，认定为"异常交易行为"。中金所将进一步加强异常交易行为监管，采取电话提醒、发送监查问询函、警示函、现场调查、限制开仓等监管措施，防范过度投机的非理性交易，加大对包括利用实际控制关系账户规避监管等各类违规行为的查处力度。 ●24个程序化交易账户遭证监会限制交易 证监会新闻发言人张晓军7月31日介绍，沪深交易所根据《交易规则》，对频繁申报或频繁撤销申报，涉嫌影响证券交易价格或其他投资者的投资决定的24个账户采取了限制交易措施。 他同时表示，程序化交易具有频繁申报等特征，产生助涨助跌作用，特别是在近期股市大幅波动期间对市场的影响更为明显。为此，证监会相关派出机构、沪深交易所正在对部分具有程序化交易特征的机构和个人进行核查，了解其账户实名制情况、资金来源和交易策略，分析其对市场波动的影响，并将根据核查情况有针对性地完善规则，加强监管。 《证券日报》记者了解到，程序化交易一般是指根据一定的交易模型生成买卖信号，并由计算机自动执行交易指令的过程，包括算法交易、量化交易、高频交易等多种交易形式。这种交易方式的优点是顺势操作，赚取波段利润；指令简单、策略明确，可排除人为贪婪及恐惧等因素；提高了交易效率，丰富了市场流动性；可构建多种策略，优化组合投资。 ●上市公司是稳定资本市场重要力量 昨日，由证券时报、中国基金报联合主办的"中国上市公司价值评选、中国基金业英华奖高峰论坛"在深圳举行。国家统计局、中国上市公司协会、深交所、上交所以及超过300名来自上市公司和基金公司的高管参加。 论坛围绕中国宏观经济、创新模式和资本市场等多个话题展开。与会人士强调，近期资本市场异常波动，上市公司是稳定资本市场重要力量。 中国上市公司协会党委书记、执行副会长姚峰先生致辞时表示，中上协将具体采取六个方面的措施推动中国上市公司的治理，包括继续加强治理规范体系建设；推进上市公司市值管理工作；深化投资者工作管理工作；督促上市公司注重公司治理以及加强对优秀上市公司的宣传工作。 ●26件信披违法案件被行政处罚 证监会新闻发言人张晓军昨日公布了今年以来对上市公司信息披露违法案件的查处情况，他表示，证监会将不断加大对信息披露违法案件的处罚力度，不断完善退市制度，促进信息披露真实、准确、完整。 张晓军指出，证监会今年对信息披露违法案件继续保持高压态势，坚持从严打击，依法快速对上海超日、皖江物流(600575)、青鸟华光(600076)、大元股份(600146)、承德大路等26件信息披露违法案件作出行政处罚决定，对18家上市公司进行了行政处罚，罚没款共计2259.23万元，并依法对上海超日、青鸟华光(600076)的7名相关责任人员采取市场禁入措施，其中2人被采取终身市场禁入措施。博元投资由于涉嫌违规披露、不披露重要信息罪等重大违法行为已被移送公安机关，并被暂停上市。除此之外，还有15件案件正在履行事先告知程序。 ●北京夺得2022年冬奥会主办权五大投资主线浮出水面 昨日，举世瞩目的2022年冬季奥运会举办城市终于揭晓，北京联合张家口不负众望战胜阿拉木图，赢得2022年冬季奥林匹克运动会主办权。业内人士普遍认为，这必将为市场及相关产业的发展带来巨大利好。 "2022年冬奥会是一场国际体育盛会，中央对其重视远超市场想象，此前之所以低调是因为结果还未敲定。结果敲定后各项规划才会真正启动、落地，未来政策含金量十足。"民生证券研究院执行院长管清友昨日在接受《证券日报》记者采访时表示。 针对投资机会，管清友认为，市场应当关注五条主线：一是北京和张家口当地的土地开发和场馆等基础设施建设，拥有相关建设经验尤其是参与过2008年北京奥运会的公司最为受益。二是体育产业，2013年体育产业总产出1.1万亿元，仅占GDP的0.6%，中央提出2025年中国体育产业总规模要力争超过5万亿元，冬奥会作为长期工程将成为体育产业崛起的重要催化剂。三是文化旅游产业，冬奥会以及周边开发将为北京和张家口吸引大批游客。四是环保行业，冬奥会户外赛事对环保的要求更高。五是京津冀协同概念，冬奥会敲定之后，京津冀协同规划细则将很快下发，相关的产业转移与升级将随之加速，张家口在京津冀协同规划中的地位将明显提升。 ●上交所本月起取消数项证券交易经手费 《证券日报》记者获悉，为进一步降低市场成本，上交所决定从2015年8月1日起，调整相关收费项目收费标准。 具体看，A股证券交易经手费标准由原按成交金额的0.00696%向买卖双方收取，下调至按成交金额的0.00487%向买卖双方收取；大宗交易的A股交易经手费仍执行下浮30%优惠，即按新标准的70%收取。 B股证券交易经手费标准由原按成交金额的0.026%向买卖双方收取，下调至按成交金额的0.00487%向买卖双方收取；大宗交易的B股交易经手费仍执行下浮30%优惠，即按新标准的70%收取。 优先股证券交易经手费标准由原按成交金额的0.005568%向买卖双方收取，下调至按成交金额的0.0001%向买卖双方收取；大宗交易的优先股交易经手费按新标准的90%收取，最高不超过100元/笔。 ●证监会针对上半年违规减持立案52起 证监会新闻发言人张晓军7月31日在例行新闻发布会上介绍，目前证监会已对涉嫌超比例减持未披露、短线交易以及窗口期减持、违反承诺减持等违法违规行为立案52起。 上半年，违规减持类违法违规行为引发市场关注。为保护投资者合法权益，近期证监会集中处理了一批今年上半年发生的上市公司控股股东和持股5%以上股东及董事、监事、高级管理人员违反规定和承诺减持本公司股份的行为。 张晓军通报，目前证监会已对涉嫌超比例减持未披露、短线交易以及窗口期减持、违反承诺减持等违法违规行为立案52起、采取行政监管措施77项；证券交易所对上述行为采取自律监管措施91项，采取限制交易措施34项。 ●8月1日起境外投资者炒期货可直接结购汇 国家外汇管理局近日下发"关于境外交易者和境外经纪机构从事境内特定品种期货交易外汇管理有关问题的通知"，明确境外投资者参与境内商品期货交易外汇管理政策，规定境外投资者可根据期货交易保证金、盈亏结算等实际需求直接在开户行办理结购汇，结购汇后资金可以直接划转。通知将于８月１日起实施。 据外汇局有关负责人介绍，不久前我国出台《境外交易者和境外经纪机构从事境内特定品种期货交易管理暂行办法》，允许境外交易者和境外经纪机构从事境内特定品种期货交易，并确定原油期货为我国首个境内特定品种。为支持配合暂行办法实施，简化交易涉及的账户开立、资金汇兑以及数据报送等要求，便利市场操作，外汇局特作出此次调整。 ●大额存单发行主体扩容利率市场化再近一步 7月30日，中国外汇交易中心发布《关于扩大大额存单发行主体范围的通知》，决定扩大大额存单发行主体范围，机构个数由目前的9家扩大至102家。这也意味着，市场利率定价自律机制（以下简称自律机制）的93家基础成员将全部纳入大额存单的发行主体。这其中包括了43家城商行、37家农商行和农信社以及华商银行、华一银行、汇丰银行等3家外资行。 接受《证券日报》记者采访的专家普遍认为，大额存单扩容意味着利率市场化制度准备进一步完善，反映出改革的进步。 2015年6月2日，央行正式发布了《大额存单管理暂行办法》（下称办法），大额存单业务正式开闸。 6月15日，工行、农行、中行、建行、交行、浦发银行(600000)、中信银行(601998)、招商银行(600036)、兴业银行(601166)等9家市场利率定价自律机制核心成员发行了首批大额存单。 ●10城市试点地下综合管廊建设未来投资达万亿 地下综合管廊建设将拉开大幕，未来投资可达万亿。31日，住建部副部长陆克华在吹风会上表示，住建部会同财政部开展中央财政支持地下综合管廊试点工作，确定包头等10个城市为试点城市，计划3年内建设地下综合管廊389公里（今年开工190公里），总投资351亿元。根据测算，未来地下综合管廊需建8000公里，若按每公里1.2亿元测算，投资规模将达1万亿。 陆克华介绍，国务院高度重视推进城市地下综合管廊建设，2013年以来先后印发了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》、《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，部署开展城市地下综合管廊建设试点工作。 ●商业车险改革试点首月运行平稳 记者从保监会获悉，商业车险改革试点首月开局良好，承保理赔顺畅，市场平稳有序。 自2015年6月1日起，商业车险改革试点在黑龙江、山东、广西、重庆、陕西、青岛等六个地区全面落地，相关财产保险机构开始销售新的商业车险产品，执行新的商业车险条款费率管理制度。 据了解，改革首月，六个试点地区车均保费同比下降约9%。约77％的投保人续保保费同比下降，约23％的投保人续保保费同比上升。在试点地区，投保交强险同时也选择投保商业车险的车主比例为65.4%，同比上升3.6个百分点。试点地区机动车第三者责任商业保险的平均保险金额为42.13万元，同比上升6.7万元。新推出的"无法找到第三方特约险"已在一个月内成为除"不计免赔率险"、"玻璃单独破碎险"之外投保率最高的附加险。 ●溢价34倍！浩丰科技(300419)(300419)7.45亿收购路安世纪 浩丰科技(300419)今日披露重大资产重组预案，拟通过发行股份的方式，购买李建民、孟丽平合计持有的路安世纪100%股权；同时配套募资不超过1.3亿元。相比标的公司账面净资产，评估价格溢价竟然高达34倍之多。交易完成后，路安世纪成为上市公司全资子公司。 根据预案，经交易各方协商确定，标的资产路安世纪的交易价格为7.45亿元。浩丰科技(300419)拟全部以发行股份的方式向交易对方李建民、孟丽平二人支付重组对价，发行价格为117.68元/股，发行股票数量合计633万股。募集配套资金用于建设路安世纪酒店多媒体系统运维项目。 ●三部门规范排污权出让收入管理 《证券日报》记者获悉，财政部、发改委、环保部7月31日联合发布了《排污权出让收入管理暂行办法》。《办法》要求，试点地区地方人民政府采取定额出让或通过市场公开出让(包括拍卖、挂牌、协议等)方式出让排污权。对现有排污单位取得排污权，采取定额出让方式。 《办法》明确，排污权有效期原则上为五年。有效期满后，排污单位需要延续排污权的，应当按照地方环境保护部门重新核定的排污权，继续缴纳排污权使用费。缴纳排污权使用费金额较大、一次性缴纳确有困难的排污单位，可在排污权有效期内分次缴纳，首次缴款不得低于应缴总额的40%。 ●北京迎来冬奥会 北京令世界再次心动，中国将续写奥运辉煌。国际奥委会第128次全会31日下午在马来西亚吉隆坡投票决定，北京携手张家口获得了2022年第二十四届冬季奥林匹克运动会的举办权。 在国际奥委会委员参加的不记名投票中，北京获得44票，赢得2022年冬奥会举办权。另一申办城市哈萨克斯坦的阿拉木图获得40票。